溫州市教育局近日發佈通知，從2024年秋季學期起，全市義務教育階段學校試點實施每天一節體育課（體育活動課）。現階段啟動試點校申報，條件成熟時，將在義務教育階段學校全面推行。

　　從“課間十分鐘”“每天不少於30分鐘體育大課間”到“每天一節體育課”，青少年體質健康近來一直是社會各界熱議話題。實際上，早在2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就在《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中提出，鼓勵基礎教育階段學校每天開設一節體育課。在實際推進過程中，難點不少，很多學校感到“沒這個條件”。

　　此次溫州在全市試點“每天一節體育課”，為全面推行探索經驗，值得關注。記者連日來走訪溫州一些中小學，探尋上好體育課的實招高招。

　　摸清難題，先動起來

　　在溫州市教育局出臺的文件中，“每天一節體育課”有著明確標準——時間不少於40分鐘、編入課表並公佈、不得佔用已經安排的30分鐘體育大課間活動。

　　“基於當前的實際情況，有條件的學校‘每天一節體育課’可以是正式的體育課堂教學，條件不夠的學校可以開展有組織的體育活動。”市教育局相關負責人表示。

　　文件出臺前，市教育局分別召集體育教師、校長、教研員、教育行政部門相關負責人召開多次調研論證會，其中還有一次在全市5000多名體育教師參加的視頻會議上進行吹風通氣。調研過程中，一個個難點浮出水面。

　　擺在校長們面前最大的難題是師資。在溫州市區某小學，7名體育老師要承擔2000多名學生的體育課教學任務，每位體育老師每週要上18—20節課，還不包括體育大課間、校隊訓練、社團課等任務。實際上，這樣的情況普遍存在。

　　有校長算了一筆賬，目前不少小學規模都超過36個班，每週增加1課時，就要增加36節體育課，這相當於要增加兩名體育老師。“我們有40個班，但只有10名體育老師，按照每名體育老師一週16節至17節的課時安排，怎麼排體育老師都不夠。”

　　也有校長對著課程表犯了難。“當下，為了學生的全面發展，心理健康、勞動、社會實踐都要求進課表，並且開足開齊，但是從操作層面看，難免會出現‘爭課時’的情況。”一名中學校長告訴記者，前期調研時就開始排新課表，已經排了三次，但效果還是不太理想。

　　師資、課表是普遍問題。而老城區學校還有更多的挑戰：學生多、場地小，改擴建難度大。溫州市建設小學五馬校區，操場以往的直線跑道只有40多米。最近的一次改擴建中，學校把跑道前的教室拆除變成架空層，才有了一條50米跑道。

　　難題擺在面前，但各學校的積極性都挺高。“這幾年體育課的地位正在提高，越來越多人意識到，體育課的作用，別的學科無法替代。”溫州市教育局體衛藝處負責人介紹，在溫州推行每天一節體育課（體育活動課）有一定的基礎，四年前推廣的每天30分鐘體育大課間開展得有聲有色。

　　調研後，溫州市教育局決定，有條件的學校先上。“小學校有小學校的做法，大學校有大學校的做法。”總之，先動起來，通過試點，把城鄉學校不同的樣板做法收集起來，總結經驗後再全面推廣。

　　文件要求各縣（市、區）擇優遴選10—15所試點學校，全市有大約20%的義務教育階段學校參與試點。其中特別提到，小學、初中約各佔一半。“不能僅僅是小學，中學也要鋪開。”市教育局衛藝處負責人説。

　　上好體育課，學校各有招

　　文件剛出，就有學校提交了試點方案。記者發現，溫州不少學校已經提前在體育課上做起了文章。

　　做操、跳繩、玩呼啦圈……週一下午放學時間，溫州市廣場路小學的操場上卻很熱鬧。“今天有七個班留下來‘補課’。”副校長張盈介紹，從2018年開始，當天沒有體育課的班級都要留下來，補上一節體育活動課。

　　體育課時量增加，體育教師不夠怎麼辦？廣場路小學的解法是，發動全校老師，共同承擔難度較小的體育活動課。這個學期，三年級數學老師李建燕和其他6名老師被選為本學期的體育活動老師，每週給學生上體育活動課。開學前，體育組對這批老師進行了培訓，結合體育課的內容做延伸備課，教一些運動小技能、遊戲等等。

　　此外，也有學校從校外招聘兼課老師，或者引進專業體育機構，以解燃眉之急。雖然各個學校各顯神通，但校長們依然希望，體育教師的師資不足現象可以在試點的政策中完善，讓體育課開足開好。

　　生均佔地面積不大的老城區學校，如何讓“小場地”發揮“大作為”？學校也動了一番腦筋。

　　每天早上8點，溫州市實驗中學西校區的鈴聲響起，大課間開始。男生先到操場上進行跑操，女生則在教室裏進行室內操。15分鐘後，兩者輪換。這所擁有26個班級、近1300名學生的學校，活動場地只有一個不足200米的操場。“場地有限制，我們只能創新方式，儘量讓每個學生都有運動的空間。”副校長馬小珂解釋。

　　校內的體育課空間資源飽和，有學校把目光投向了校外。溫州市馬鞍池小學位於主城區，操場面積有限。而與學校一墻之隔的馬鞍池公園，卻有不少小廣場。“學校和公園之間打通了一扇小門，對場地做臨時性的軟隔離，下課後撤掉軟隔離。”校長陳東南介紹，為了保障孩子們的安全，老師和安保人員會在現場管理。

　　在現有課表中新增體育課，在一定程度上這也是落實“雙減”政策，對現有課程體系的精簡和優化。

　　溫州市市府路小學副校長張映最近正在研究新出的文件，為安排新增的體育課尋找靈感。“原本每天課後託管的第一時段安排的是體育運動時間。如果試點，這一時段可以安排一節課的時間作為體育活動課，這也符合教育部關於進一步規範義務教育課後服務工作的通知要求。”張映介紹，學校學生的課後託管率達到八成，在課後託管的時間內安排體育活動課，能夠覆蓋到絕大部分學生。

　　有定力有保障，方能推廣

　　隨著全社會對體育越來越重視，中小學體育課近年來不斷被提及。早前，深圳市推行“每天一節體育課”，如今溫州也邁出了關鍵一步。推廣可行嗎？落實如何到位？

　　浙江師範大學學校體育研究所所長邵偉德認為，“每天一節體育課”後續要推廣，政策保障要到位。“政策支援與學校落實應形成合力，才會調動學校積極性去解決試點過程中出現各類的問題與難點。”

　　制定文件時，溫州市教育局也考慮到了實際情況，給出了實實在在的政策。比如在設施上要加強學校體育場地規劃和改擴建工作，在經費上要加大體育活動配套設施投入，在師資投入上要靈活多樣等等。

　　“希望試點學校在實踐中的每一步，都以解決實際問題為目標，不為形式不為完成任務。借著試點的機會，學校可以更加系統地梳理‘每天一節體育課（體育活動課）’的想法，教育局也會從政策層面加以引導完善。”市教育局體衛藝處負責人説，這些經驗只有在不斷優化中，才能夠形成可複製的做法在全市推廣。

　　同時，理念要先行。在邵偉德看來，“每天一節體育課”對破解青少年體質健康水準下降的問題具有積極作用，但在實際的操作過程中，政府部門的支援與校長的觀念轉變往往影響著實際的效果。“特別是學校層面，可能會有各種顧慮，增加體育課時意味著其他學科課時會壓縮，家長會不會反對，升學率會不會有影響？”邵偉德説，這就需要校長有定力有想法，讓政策落地生根。

　　此外，保障體育課落到實處，要形成有效的監督機制。溫州市教育局的文件中明確規定，“每天一節體育課（體育活動課）”在實施過程中，嚴禁削減體育課時，嚴禁其他學科及活動以任何理由擠佔體育課時。

　　為確保每天一節體育課（體育活動課）不止停留在課表上，溫州市教育局的文件要求，相關處室（單位）要做好試點學校課程效果的檢查和指導，並將試點成效作為學校發展性評價的依據。

　　“每天一節體育課”，正在走進更多中小學校園，走進越來越多的中小學生課表中，而這也需要強有力的實施操作機制，才能走得更遠。 

來源： 潮新聞    | 撰稿：姜曉蓉 周琳子    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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