“十四五”時期是台州市高水準全面開啟現代化建設新征程的關鍵五年。制定和實施好“十四五”規劃，描繪好未來五年科學發展的戰略藍圖，事關新時代民營經濟高品質發展強市建設大局。台州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，把握新發展階段、樹立新發展理念、構建新發展格局，高品質編制《台州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱“規劃《綱要》”）。2021年2月，規劃《綱要》經台州市第五屆人民代表大會第六次會議審議通過。

　　01

　　堅持戰略引領，突出規劃《綱要》的“系統性”

　　台州市在規劃《綱要》編制過程中，堅決貫徹落實國家和省的決策部署，牢牢把握台州發展定位和方向。一是高要求系統謀劃。統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，堅定“三立三進三突圍”新時代發展路徑，統籌發展與安全，運用系統觀念和系統方法，以爭創社會主義現代化先行市為戰略牽引，謀劃建設新時代民營經濟高品質發展強市。二是高標準制定目標。圍繞建設“六個城市”，規劃《綱要》設置了37項“十四五”時期經濟社會發展主要指標。瞄準2025年，展望2035年，聚焦聚力高品質、競爭力、現代化，規劃《綱要》的主要經濟指標增速高於全省平均，努力推進全市經濟總量佔全省比重穩步提高，共建共治共用共富取得新成效，在全省“重要窗口”建設中凸顯台州顯示度、辨識度、貢獻度。

　　02

　　堅持解放思想，突出規劃《綱要》的“創新性”

　　台州市在規劃《綱要》編制過程中，注重深化改革創新和擴大開放，聚焦破解深層次矛盾和問題，統籌謀劃“十四五”階段性任務。一是突出台州特色創新指標設置。既滿足統一規劃體系和上下銜接的要求，確保省規劃《綱要》確定的主要指標均納入我市規劃《綱要》，同時又在具體指標選取時充分體現台州特色，新增“中心城區GDP總量佔比”“製造業增加值佔GDP比重”指標。二是突出台州特色創新重點任務。規劃《綱要》堅持以系統觀念來設計整個台州的經濟社會發展，緊扣“十四五”及2035年目標，從第二章至第十四章，主要闡述“十四五”重點任務，突出創新、改革、開放“三大動力”支撐，系統謀劃新發展格局、現代産業、數字化轉型、二次城市化、鄉村振興、基礎設施、文化高地、生態文明、公共服務、整體智治等十方面重點任務。

　　03

　　堅持開門問策，突出規劃《綱要》的“包容性”

　　台州市在規劃《綱要》編制過程中，堅持以人民為中心的發展思想，將頂層設計與問計於民相統一，廣泛凝聚各方智慧、體現人民意志、回應社會關切。一是提前深入研究。在規劃《綱要》起草前期，開展了一系列紮實有效的研究工作，印發了《“十四五”規劃重大前期研究課題計劃》，形成了“1+36”課題研究成果。二是廣泛徵求意見。市委市政府廣開言路，匯聚民智，多次組織召開專家學者、企業家、基層代表、民主黨派、工商聯和無黨派人士等座談會，市政府領導分別帶隊赴基層調研徵求意見，充分聽取各方面意見建議，並通過網站、公眾號等多種方式面向社會公眾徵集意見建議。共收集社會各界高品質意見建議超千條，有機吸納11大類400余條建議。三是加強縱向橫向對接。緊密對標對表省規劃《綱要》、市委規劃《建議》，分批赴市級主要部門進行面對面對接，加強與省級部門及縣（市、區）的上下銜接，開展兩輪市級部門、縣（市、區）徵求意見工作。

　　04

　　堅持項目支撐，突出規劃《綱要》的“操作性”

　　規劃《綱要》緊盯中央政策、國家戰略、發展導向和資金投向，聚焦解決事關我市發展全局的大事、急事、難事、要事，突出戰略性、前瞻性和可操作性。一是深度謀劃“四個重大”。將“四個重大”作為編制實施“十四五”規劃《綱要》的重要載體和抓手，通過31個專欄予以重點闡述，明確了重大改革73項、重大政策51項、重大平臺57項，建立了“十四五”重大項目庫，謀劃“十四五”時期重大項目超千個，總投資超2萬億元，“十四五”計劃投資超1萬億元。二是有效分解落實責任。制定印發了《<台州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要>主要目標和重點任務責任分解方案》，明確責任主體，逐項細化，確保各項目標任務按照進度穩步推進。

　　05

　　堅持數字賦能，突出規劃《綱要》的“規範性”

　　台州市實施專項規劃全流程管理，在各個領域凝聚起共推“十四五”發展的強大動力。一是制度化管理規劃。在省內較早印發實施了《台州市市級專項規劃管理辦法》，明確了專項規劃管理程式，確保各類專項規劃編制印發工作規範有序開展。組建工作專班，加強市級專項規劃編制指導、銜接審查和審核印發。二是數字化管理規劃。將規劃管理數字化平臺作為我市統一規劃體系和加強規劃管理的重要保障，積極運用平臺“規劃立項、前期研究、規劃編制、審批發佈、規劃實施”等線上功能，建立“1+76”的“十四五”規劃體系目錄，著力推動規劃資訊共用、業務協同、管理閉環，全面提升協同效率，確保規劃體系同步部署、同步研究、同步編制。截至2021年12月，納入市級“十四五”專項規劃目錄管理的76項規劃已基本完成印發實施。

來源： 浙江新聞    | 撰稿：辛文    | 責編：丁薩    審核：張淵

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