前不久，三門縣精準為民服務平臺發出醫療預警——珠岙鎮香山村村民汪某某被確診為肺惡性腫瘤，醫療自負費用已超6萬元。平臺第一時間將這一“因病致貧”預警推送給珠岙鎮，當天下午，該鎮工作人員便入戶調查核實，並通過線上救助系統，將汪某納入低保。“真的太感謝了，我還沒去申請，你們就主動找到府。”汪某某感激道。

　　變“政府被動受理”為“系統主動發現”，正是三門縣“助共體”改革的縮影。

　　今年以來，該縣積極探索線下以聯合幫扶中心為樞紐，線上以精準為民服務系統為支撐的“助共體”改革，建設黨建引領下的“縣-鄉-村”三級互動、線上線下聯動、社會組織參與的幫扶體系，並被列入浙江省大救助幫扶機制試點縣。

　　截至目前，全縣已有逾7000名困難群眾受益於“助共體”改革。

　　數據賦能“碼上扶”

　　亭旁鎮村民梅某因生病想要申請低保邊緣救助。得知可以通過手機掃碼救助，梅某抱著試一試的心態掃碼填寫，沒想到很快就有工作人員到府核實情況，並將核對結果推送至相關部門進行審核。9個工作日內，梅某足不出戶就收到近5000元救助金。

　　通過大數據賦能，三門縣將救助服務向移動端延伸，開發精準為民服務平臺，全面推廣應用“救助碼”，實現救助申請“零次跑”。目前，該服務平臺已整合公安、建設、衛健、醫保等19個部門36類數據，形成“救助池”，最低生活保障、醫療救助、教育救助、臨時救助等所有救助業務均可“碼上辦”。

　　“‘救助碼’的應用十分簡單，困難群眾可隨時隨地掃碼，或由他人代辦掃碼，填寫基本資訊以及簡要的幫扶需求，即可遞交救助申請。接到申請資訊後，工作人員會第一時間在平臺上審核，通過初核的對象將被分派至戶籍所在鄉鎮（街道）進入下一步入戶調查。”三門縣民政局黨組成員韓雄表示，目前已有426名群眾通過“救助碼”成功申請救助，申辦效率提高了170%。

　　因病致貧、因病返貧是小康路上的最大攔路虎。對此，該縣精準為民服務平臺設置了“醫療預警”做兜底。對於低保、低邊、特困等在冊名單內人員醫療支出超2萬元/年、在冊名單外人員醫療自負支出超4萬元/年的主動預警，及時跟進救助措施。

　　根據群眾多樣化訴求，該縣還採取“定制化”幫扶。對於可即時解決幫扶的，馬上予以解決；需要鄉鎮（街道）予以幫扶的，推送到鄉鎮（街道）落實幫扶；需要多部門聯合深度幫扶的，推送各相關部門落實幫扶；涉及政策外幫扶需求的，推送各社會組織協同參與幫扶。

　　三級互動“一站扶”

　　今年8月，三門縣成立全省首個聯合幫扶中心，入駐黨群組織、民政、教育、農業農村、殘聯、慈善等13個部門及三門灣公益谷等多個社會組織，對困難和潛在困難群眾需要的低保、大病、教育、住房、就業等“8+X”救助事項，進行整合辦理、聯合幫扶，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，真正實現“求助一站式、救助所有、受益一家子”。

　　“為實現救助事項‘全域聯辦’，全縣10個鄉鎮（街道）均在便民服務中心設立救助站，275個村設置愛心驛站，形成‘縣-鄉-村’三級救助幫扶平臺，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務。”三門縣民政局局長繆世鈿説。

　　海遊街道市民蔣某某到該縣聯合幫扶中心，代親戚諮詢低保對象大學入學相關補助政策，僅用半小時就完成了民政、教育、慈善等多部門的諮詢；浦壩港鎮村民戴某某，在村愛心驛站通過諮詢村幹部、掃描救助碼，就完成了救助申請……

　　“在‘輸血’救助的基礎上，我們通過設置公益性崗位、介紹就業、金融扶貧、技能培訓、産業幫扶等措施，開展公益項目優先聘用制、送‘技’課堂下鄉等行動，為救助對象提供‘造血’幫扶。”三門縣扶貧開發服務中心負責人鄭擁軍介紹，今年以來，共幫助提供就業崗位269個，扶貧小額信貸860萬元，實施“一戶一增收”産業項目157個。

　　政社聯動“接力扶”

　　傳統的救助方式一直以“現金救助”為主，隨著社會的發展，三門意識到，需要將社會救助向生活幫扶、精神慰藉、能力提升、社會融入等人文關懷型綜合救助拓展，促進幫扶對象的全面發展。

　　以三門灣公益谷為紐帶，該縣聯合幫扶中心統籌社區服務中心、社會組織服務中心、社會工作總站、社會企業聯絡中心等參與各類救助事項，對政策已落實到位或不符合政策規定，仍需要社會幫扶的弱勢群體開展共同幫扶，實現政社聯動救助。

　　目前，已投資失能失智人群居家醫療照護、“困境長者關愛”、認知症服務等項目10余個，培訓專職社工426人，促成鄉賢、商會等認領困難群眾救助項目38個，受益困難群眾3500余人。

　　亭旁鎮的邵某某正在讀小學三年級，母親離世，父親外出打工，家庭比較困難，但不符合低保、困境兒童申請標準。聯合幫扶中心了解情況後，牽線三門縣愛有家社會服務中心，通過結對幫扶的形式，給予心理、教育幫扶。

　　該縣還積極實行結對探訪長效互助制度，“全方位”跟蹤落實保脫貧；並積極開展志願服務暖心互助，健全黨員志願者、社工志願者隊伍，織密覆蓋全縣的幫扶網路，實現救助隊伍網格化，群眾求助多元化。

　　愛有家社工服務中心、臻于社工服務中心為多名留守兒童以“一對一”結對的形式，提供心理諮詢、教育等全方位幫扶；亭旁紅色志願先鋒隊常態化開展困難群眾探訪、幫扶活動；三門義工連續13年開展義務幫扶活動……

來源： 台州日報    | 撰稿：李貝妮    | 責編：李斌    審核：張淵

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