浪潮新聞專題網信浙江今日浙江
您的位置:首頁 > 新聞詳情
《汽車銷售管理辦法》7月1日起施行 杭州人可以去外地買車
中國網    | 發佈時間:2017-04-16 13:04:08
  備受關注的新版《汽車銷售管理辦法》終於出臺。4月14日,商務部召開新聞發佈會稱,新的《管理辦法》將於2017年7月1日起施行。
 
  《管理辦法》實施後,銷售汽車就不再必需汽車品牌商授權,汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將會成為新的汽車銷售形式;供應商(汽車廠商)可以通過多種方式進行銷售,經銷商可以同時經營多個品牌産品,供應商不得單方面給經銷商定銷售指標;供應商、經銷商不得限定消費者戶籍所在地,消費者可以從多種渠道購買汽車、享受服務的“三多模式”。
 
  相比原來的辦法,新規改變了汽車銷售模式,打破了品牌授權單一體制,將給我國汽車流通領域帶來變革。商務部官網刊文稱,新出臺的《管理辦法》將成為激發汽車市場活力的一把鑰匙。

  要點

  汽車銷售將實現“三多模式”
 
  據商務部市場建設司副巡視員胡劍萍介紹,新規最大特點是從根本上打破了汽車銷售品牌授權單一體制,不再強制性要求品牌授權,實行授權和非授權兩種模式並行。管理辦法實施後,銷售汽車就不再必須汽車品牌商授權,汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將會成為新的汽車銷售形式。
 
  根據新規,汽車銷售將實現“三多模式”,即供應商可以通過多種方式、多種渠道進行銷售,經銷商可以同時經營多個品牌産品、為多個品牌汽車提供售後服務,消費者可以從多種渠道購買汽車、享受服務。
 
  此外,新規也更加突出加強消費者權益保護。由於把供應商、經銷商作為承擔售後服務責任的雙主體,充分尊重消費者的知情權和選擇權,消費者能在購買汽車及售後服務中明白選擇、自由消費、放心消費。
 
  “這是汽車流通領域具有里程碑意義的一件大事。”胡劍萍表示,新的銷售體制有利於促進市場競爭、降低流通成本、提高流通效率、激發市場活力、提升服務品質。
 
  變化

  打破品牌授權銷售單一體制
 
  汽車品牌授權經營曾是唯一的經銷模式。據了解,此前經銷商需將授權代理資訊上報給供應商,再由供應商出面向工商總局備案,才能實現工商註冊登記。
 
  4月14日,商務部官網稱,汽車銷售品牌授權單一體制已不能適應汽車市場發展的內在需求,壟斷性經營問題日益凸顯,市場競爭不充分、流通效率不高、零供關係失衡、汽車及零部件價格虛高、服務品質下降等問題越來越突出,品牌授權銷售單一體制影響了汽車市場活力和潛力的釋放,亟需進行調整。
 
  新的《管理辦法》指出,銷售汽車不再以獲得品牌授權為前提,實行授權銷售與非授權銷售並行,推進多樣化銷售模式,國家鼓勵發展共用型、節約型、社會化的汽車流通體系。
 
  上海協通(集團)有限公司副總裁車躍文稱,實質上,取消品牌授權並備案已經線上下實施多年。工商總局2014年就出臺《取消品牌授權備案的公告》,只要是合法企業都可以直接找工商局更新經營項目,無需由供應商向工商總局備案註冊。
 
  突出加強經銷商權益保護
 
  近來,圍繞商務政策、經銷商背負指標被迫壓庫等問題,經銷商曾多次組團與供應商對抗。此次,《管理辦法》從多方面平衡了經銷商及供應商之間的地位關係。
 
  《管理辦法》明確指出,商務政策的主要內容需要明確,臨時性商務政策需要提前以雙方約定的方式告知;供應商不得單方面給經銷商定銷售指標、搭售未訂購的其他商品、限制經銷商之間的轉售行為等。
 
  《管理辦法》還稱,如果採取經銷商授權4S店模式銷售汽車,授權期限(不含店舖建設期)一般每次不低於3年,首次授權期限一般不低於5年。雙方協商一致的,可以提前解除授權合同。
 
  《管理辦法》還在退出機制上保障了經銷商的利益。當未違反合同約定被供應商解除授權時,經銷商有權要求供應商按不低於雙方認可的第三方評估機構的評估價格收購其銷售、檢測和維修等設施設備,並回購相關庫存車輛和配件。
 
  突出加強消費者權益保護
 
  從售前角度來看,消費者的選擇更多,權益得到了保障。
 
  《管理辦法》稱,供應商、經銷商不得限定消費者戶籍所在地,不得對消費者限定汽車配件、用品、貸款、保險、救援等産品的提供商和售後服務商。不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛註冊登記等服務。
 
  中國消費者權益保護法學研究會副秘書長郝慶豐稱,上述規定在經銷商壟斷經營的壁壘上打開了口子,更加尊重消費者的消費權利。
 
  郝慶豐介紹説,此前《管理辦法》為孕育中國汽車消費市場,提出供應商應為經銷商實施網路規劃。為此,部分供應商嚴禁經銷商之間串貨、跨區賣車,並制定了懲罰機制。同時,也限制了消費的自由選擇權。
 
  此外,部分經銷商在銷售熱銷及利潤較低的車型時,強制搭售汽車配件、用品、貸款、保險等相關服務,並在車輛註冊登記、上牌環節,收取高額手續費。
 
  如今,消費者都有了説不的權利。
 
  郝慶豐認為,《管理辦法》在事關消費者切身利益的事項上,提出了明確的規範要求,是汽車銷售領域市場化調整的又一重要舉措。同時,好的規定需要落地,才能釋放紅利,如何將其推動執行將是新的考驗。
 
  從售後角度來看,在面臨車型停産、購車所在經銷商所有權變更時,消費者不會手足無措。
 
  應《管理辦法》要求,供應商應及時公佈停産或停止銷售的車型,並保證其後10年的配件供應及售後服務。
 
  當經銷商不再經營時,需要在30天內將客戶資料和車輛維修記錄移交給供應商;及時通知消費者,在供應商配合下,調整接手的“三包”責任的經銷商,為消費者繼續提供相應的售後服務。
 
  影響

  汽車流通體系進入社會化發展階段
 
  2005年出臺的《汽車品牌銷售管理實施辦法》確立的品牌授權銷售單一體制影響了汽車市場活力和潛力的釋放。
 
  在品牌授權制度下,各汽車品牌企業在我國構建了以4S店為主體的汽車流通網路,自建自用是其主要特徵。這曾經對提高汽車行銷和服務水準,規範汽車市場秩序起了積極作用。
 
  但隨著社會的發展,這一制度也暴露出諸多問題,比如,汽車供應商憑藉“品牌授權”處於強勢地位,授權經銷商只能“忍氣吞聲”,承擔高額的4S店建設、經營等成本,最終將成本轉嫁到消費者身上。
 
  國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、研究員任興洲表示,新辦法符合十八屆三中全會核心精神,即讓市場發揮配置資源的決定性作用,將讓汽車銷售市場更加開放,也標誌著我國汽車流通體系真正進入社會化發展階段。
 
  更多釋放三四線城市汽車消費潛力
 
  既然管理辦法打破了品牌授權單一制,促進了市場充分競爭,那麼它對活躍汽車消費市場有多大作用呢?
 
  其實,我國已成為世界上最大的汽車生産國和消費市場,汽車産銷量連續八年蟬聯全球第一,汽車在消費中發揮了頂梁柱作用。2016年我國汽車産銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛。新規的出臺勢必將給汽車消費帶來長遠影響。
 
  商務部市場建設司副巡視員胡劍萍表示,隨著流通品質和效率提升,以及産品和服務供給進一步優化,“新的管理辦法將成為激發汽車市場活力的一把鑰匙。”
 
  另一方面,銷售多元化趨勢發展,也會推動汽車流通網路向三四線城市和農村地區下沉,能夠更好地滿足城鎮化發展需求,有效地釋放這些地區的消費潛力。
 
  “隨著我國汽車市場基數增大,保持高速增長很難。但從長期看,新規將有助於激發市場活力,促進汽車消費。”商務部市場建設司政策處處長肖榮臣説。
 
  多元經營模式帶來想像空間
 
  汽車行銷分析師麥迦稱,只要是合法經營的企業,都有資格去註冊銷售汽車,市場將迎來更多競爭者。
 
  數年前,龐大集團董事長龐慶華曾預測:“搞不好哪天國美、蘇寧也要開始賣車。”這一預測如今正在成為現實。據中國汽車報報道,國美正在打造涵蓋整車銷售、汽車金融、二手車、汽車保險、出行服務等全産業鏈,其中包括在全國建4000家獨立門店。
 
  易鑫金融公關總監迪華稱,《管理辦法》積極推動了汽車銷售和售後服務分開,有助於促進汽車流通全鏈條協同發展,伴隨流通效率的提高和溝通成本的降低,將有助於汽車流通環節中新模式新方法的孕育。
 
  專注于三四線城鎮的汽車電商平臺,花生好車董事長陳鵬雲稱,未來將涌現新型汽車服務平臺,競爭會更加激勵。
 
  作為上汽集團試水售後市場的重要渠道,車享家CEO夏軍稱,具有銷售、售後、靈活佈局的社區型門店將成為未來售車及售後服務的重要力量。
 
  夏軍補充道,一方面,整車和配件供給將全面放開,物流能力有優勢的企業將形成更大的領先優勢;另外一方面,消費者將更方便地線上上進行新車、配件的選擇、比較和購買。
 
  也有多位分析人士對《管理辦法》持謹慎態度。上海協通(集團)有限公司副總裁車躍文稱,在實際銷售環節,現有的品牌授權4S店為供應商背負著銷售指標,雙方合作多年,配合默契,目前汽車銷售市場的格局尚難被“顛覆”。麥迦則稱,未來汽車經銷商將呈現“馬太效應”,産品力強的供應商不缺合作夥伴,依然強勢,而産品力弱、局限于地方發展的小品牌經銷商則可能逐步走向汽車超市的經營模式。

來源: 杭州網    | 作者:虞洪波    | 編輯: 楊薇    


潮評社

網信浙江

今日浙江

版權所有 中國網際網路新聞中心

電話: 057187567897 京ICP證 040089號