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基本實現緩堵 浙江將推進軌道交通建設1000公里
發佈時間:2017-03-29 08:49:48    

  城市交通狀況是直接影響群眾生活的民生大事,又事關城市化建設和經濟社會發展。自2012年在全國率先開展治理城市交通擁堵,4年多來,浙江治堵工作取得了哪些成效?新一輪治堵工作路在何方?本報作者近日獨家採訪了省治堵領導小組負責人,為“十三五”城市治堵問診把脈。

 

  四年治堵怎麼看

 

  實現四個較大改觀

 

  2012年11月24日,杭州地鐵1號線開通之際,我省宣佈啟動全省治理城市交通擁堵工程,吹響五年治堵的“衝鋒號”,向全社會莊嚴承諾“力爭通過5年努力,使全省城市交通擁堵狀況明顯改觀,人民群眾滿意度明顯提高。”這充分體現了省委、省政府著眼長遠、貼近民生、敢於碰硬的責任擔當。

 

  4年多過去了,在機動車保有量仍在高速增長、城市交通基礎設施鋪開施工、擁堵情況正向全國城市蔓延的情況下,浙江通過治堵工程,擁堵趨勢得到遏止,擁堵狀況有所改善,治堵實實在在起到了緩堵作用,實屬不易。在前不久由交通運輸部科學研究院和高德地圖發佈的《2016年度中國主要城市交通分析報告》中,杭州與深圳因治堵成效顯著而被評為“年度治堵典範之城”。同時也要清醒地看到,造成城市擁堵的主要因素尚未徹底消除,人民群眾對道路暢通的期待和要求越來越高,治堵依然任重道遠。

 

  4年多來,省治堵辦牽頭抓總、相關部門分工負責、地方政府積極響應,全省累計投入近2000億元,城市治堵取得實實在在的成效,主要體現為“四個較大改觀”“一個明顯提升”。

 

  公共交通的改觀。杭州、寧波分別開通運營地鐵82公里和74.5公里。11個設區市城市公交分擔率從2012年底的18.4%提高到25.6%,提高了7.2個百分點。公共自行車保有量達33.8萬輛,成為全國唯一實現縣域全覆蓋的省份。

 

  基礎設施的改觀。各地致力於“織路網、打卡口、接斷頭”,新建改造城市道路177條、780公里,改善影響通行擁堵點249處,打通斷頭路203條,新增停車位68萬多個,舊小區停車位改造3.3萬個,地下空間開發3007萬平方米,交通大建設成效初顯。

 

  交通秩序的改觀。全省公安機關著力在“鐵腕治違、嚴管擴面”上出招亮劍,促進城市道路交通秩序明顯好轉。“整治中國式過馬路”“禮讓斑馬線”等,成為在全國都叫得響的管理舉措。

 

  交通組織的改觀。城市交通運作指數實現同步發佈,實現道路網交通運作狀況的實時化、數字化和科學化,為政府決策、部門管理和引導群眾出行服務,標誌著我省在科技治堵、打造智慧城市的道路上取得突破。

 

  群眾滿意度明顯提升。城市治堵增強了群眾“獲得感”,人民群眾看到了治堵以來城市交通面貌的變化,看到了各級政府所作的努力,城市交通滿意度從2012年底的65.3%提升到了2016年底的86.7%,提升了21.4個百分點。

 

  深化治堵怎麼辦


  補齊三大短板

 

  4年多來,我省基本實現了“緩堵”,但從根治的角度,當前城市交通擁堵的突出短板在規劃、建設、管理3個方面。

 

  規劃的短板。以往城市單核發展的模式和攤大餅式的發展路徑,導致職住不平衡、産城不融合的矛盾加劇凸顯,由此帶來的像鐘擺式、潮汐式的交通流特徵非常明顯。此外,優質教育、醫療等資源過度集中也進一步加劇了中心城區結構性交通擁堵。

 

  建設的短板。軌道交通建設與城市發展不匹配,快速路等骨架路網不足,綜合交通建設與交通組織不配套,航空、高速、鐵路、軌道交通、公共交通等銜接不暢,地下空間利用不足等,成為城市交通的基礎性制約。

 

  管理的短板。要依靠資訊化手段創新管理手段,依靠嚴管嚴治和精細化管理提升城市治理能力和水準,通過價格等經濟杠桿調節豐富管理手段。

 

  今年3月2日,交通運輸部與省政府簽署戰略合作協議,共同推進浙江“現代交通示範區”建設;在已經啟動的交通“十三五”規劃裏,明確要奮戰“十三五”、短板變長板,創立新優勢、促進新發展。“十三五”期間與城市治堵直接相關的全省城市軌道交通投資將超過2400億元,都市區城際鐵路投資將超過1300億元。加快新一輪交通大投入、大建設、大提升,為治堵工作帶來了前所未有的機遇。

 

  下一步怎麼幹


  打好治堵“組合拳”

 

  城市治堵,任重道遠。今年是我省治堵工作承前啟後的一年。既要確保完成好五年治堵任務,也要謀劃好“十三五”後3年的高效整治措施。新一輪的治堵工作,將突出問題導向,按照供給側結構性改革的要求,從根源治堵,突出規劃、建設、創新、引導、嚴治,打好“規、建、創、引、嚴”的交通治堵“組合拳”,努力打造暢通交通示範省。

 

  轉變規劃理念。國內外大城市治堵經驗告訴我們,發展軌道交通、突出公交優先是根本之策。要發揮規劃的引領作用,進一步優化城市規劃佈局,尤其要以軌道交通、大運量公共交通引領城市發展。

 

  加快設施建設。以軌道交通為核心,打造立體化城市公共交通體系。加快杭州、寧波、溫州、金華、台州等城市都市區城際鐵路和地鐵建設,推進軌道交通建設1000公里,新增運營里程550公里。加快公交建設,實現設區市公交站點500米半徑全覆蓋。

 

  創新治堵舉措。創新交通組織方式,發揮綜合交通樞紐作用,加快構建以樞紐為節點的綜合換乘體系。創新發展智慧交通,積極構建以資訊化為主導的交通智慧控制和治堵體系。優化完善公交APP,引導和服務市民智慧出行。

 

  推進嚴管嚴治。依靠精細化管理不斷提升城市治理能力和水準,使嚴管嚴治成為常態。嚴格治理停車亂收費現象,有效發揮停車價格杠桿作用,減少中心城區車輛使用。共用單車發展迅猛,要加快研究管理措施。

 

  人民群眾是城市交通的參與主體,對城市擁堵感受最深、最直接,對治堵也最有發言權。省治堵領導小組負責人表示,今後,要讓問需於民、問計於民成為治堵工作常態。

來源: 浙江線上    | 作者: 張帆    | 責編:楊薇    審核:俞舒珺/汪傑菲

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