站在競爭加劇的世界舞臺，面向加速變革的創新時代，人才工作到底如何為一座城市的高品質發展賦能？

　　本週，寧波重磅出臺《關於加強和改進新時代人才工作 加快建設世界重要人才中心和創新高地戰略支點城市的若干意見》（以下簡稱人才新政），時隔4年全面系統升級人才政策，以改革人才發展體制機制為抓手，為撬動創新活力、激發發展動能重塑有力支點。

　　全方位構建寧波人才譜係、改革人才授權鬆綁評價制度、發揮高校聚才育才主平臺作用、優化重點平臺聚才機制、打響“寧波五優、人才無憂”服務品牌、構建人才工作整體智治體系——6方面30條政策意見綱舉目張，既固化下寧波近年來人才工作的好經驗好做法，也展現了寧波對海內外各類人才的無限渴求和期待。

　　填空白、補短板、揚優勢，不求高求全，重實效實用——這一份人才新政正如千年文化古城寧波的城市特質：真誠而包容，求真而務實，以硬核“招式”給人才實打實的獲得感，與寧波共成長，來寧波向未來！

　　重點平臺 專項定制

　　授權鬆綁 激活高層次人才“原動力”

　　風景秀麗的甬江之畔，去年5月正式揭牌的甬江實驗室坐落於此。

　　僅僅成立一年有餘，這裡就引進了8支高水準研究團隊、20多名學術帶頭人和近200名科研人員，一批畢業於世界一流高校且擁有豐富研發經驗的“80後”“90後”青年來甬全職加入實驗室，在這裡智創未來。

　　高效的背後，恰恰是授權鬆綁的人才體制機制改革在發揮作用。今年初，甬江實驗室率先開展“兩個直接”“三個自主”人才政策綜合改革試點，不把人才稱號、學術頭銜作為項目承擔、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件，真正讓研發機構平臺成為引育人才的主角。

　　在升級版人才新政裏，這些改革探索進一步“落地生根”。

　　新政明確，鼓勵甬江實驗室自主制定引才管理評價體系，實驗室自主認定的人才可直接享受市級相應人才政策、自主遴選並擇優舉薦的人才項目可直接認定入選甬江人才工程和頂尖人才集聚行動，在人才引進聘用、項目組織管理、經費使用等方面賦予實驗室充分自主權。

　　不僅如此，新政還為戰略科學家、頂尖人才等高層次人才定制了專項“授權鬆綁”的政策，確立了“無事不擾、有事立辦”的導向，立志將這些高層次人才從“繁文縟節”和“無窮的報表和審批”中解放出來，讓他們靜心做學問、心無旁騖抓創新。

　　比如，新政提出，要培養集聚一批戰略科學家、頂尖人才，根據人才創新創業貢獻給予持續支援；完善科學家本位的科研組織體系，賦予人才更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權；重大創新平臺引進並擇優舉薦的人才團隊，可直接進入甬江人才工程專家終評環節，允許科技經費的間接費用部分按照不超過直接費用扣除設備購置費後的50%比例列支。

　　“表面上看上去是‘鬆綁’，實際上體現的是黨委政府對各類人才的充分信任。”寧波大學科技處處長李硯碩説。中科院寧波材料所人力資源處處長孫清華則表示，直接舉薦人才這個點，對於穩定團隊和吸引優秀人才，是非常大的利好。

　　此外，針對科研人員，新政也明確要改革科研經費管理機制，在人才類和基礎研究類科研項目中推行經費包乾制；改進科研人員因公出國（境）管理方式，從科研經費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經費統計範圍，不受零增長要求限制。

　　重點企業 自主評價

　　誰使用誰評價 樹起人才評價“風向標”

　　幾個月前，30歲的吉利汽車研究院（寧波）有限公司的資深技師、主任工程師範武，順利通過了浙江省汽車行業高級工程師職務任職資格評審委員會的評審，拿到了“高級工程師”職稱證書。

　　和過去不同，這一次高級職稱任職資格評審授權的主體，不再是省級的機關職能部門，而是以汽車行業龍頭企業——吉利汽車集團有限公司為主組建浙江省汽車行業高級工程師職務任職資格評審委員會。

　　“我們在設計人才認證的相關條件時，不是以論文、專利這些傳統要素為主，而是把話語權、評價權交給市場、交給企業，看人才對企業的實際貢獻，以實績論英雄。”領銜“高評委”組建和評審等工作的吉利控股汽車工程高研院執行院長石軍平説。

　　“誰使用，誰評價”——簡簡單單的6個字，背後則涉及人才評價管理模式的一系列改革。

　　為了繼續擴大改革試點的成果，此次人才新政明確了要建立市場化社會化人才評價機制，深化職稱制度改革，對獲批承接省級行業領域高級職稱評審的單位給予支援；對製造業“大優強”企業，探索建立以人才貢獻、年工資性收入等為主要標準的人才認定機制。

　　與此同時，新政明確要支援製造業“大優強”、單項冠軍、專精特新“小巨人”等重點企業和完成首臺（套）、首批次、首版次的主要專業技術人員，申報省高層次創新型人才職稱“直通車”評審；建立企業舉薦人才制度，符合條件的企業可擇優舉薦人才直接進入甬江人才工程集中遴選終輪專家評審環節，或按有關標準直接認定入選甬江人才工程。

　　“寧波是製造業大市，企業是人才工作的主體，也是技術創新的主要力量。只有激活人才的評價使用機制，才能真正激發一座城市創新創業的最大熱情。”市委人才辦相關負責人説。

　　截至目前，我市已有海天集團、吉利汽車等龍頭企業主導制訂高級職稱評價標準並組織開展省級評審，300多家用人單位開展職稱自主評價，全市60%以上的産業技能人才由市場自主認定，大大改變了過去企業優秀人才在職稱評定上“卡殼”的情況。

　　重點人群 政策傾斜

　　青睞有加 集聚搭建青年人才梯隊

　　不需要熬資歷，不需要等機會，只要有才華有能力，就可以作為團隊帶頭人和國際一流大咖團隊、最前沿的領域大牛面對面對話——“90後”胡博士，前年剛剛從清華大學畢業來到均勝集團國家級博士後工作站。

　　“當前的寧波，正在全力打造‘全球智造創新之都’。這是一座城市的恢宏藍圖，更是我人生的鋒芒所向。我相信，崇尚‘硬科技’的我，一定能夠在寧波這座機遇之城，耕耘收穫，更上一層樓！”胡博士説。來甬後，他已授權3項發明專利，發表了1篇SCI論文。

　　青年，活力，朝氣，蓬勃。早在3年前的穀雨日，寧波就吹響了打造“青年友好城”的號角；2年前出臺的甬江人才工程更是專門單設青年人才專項，持續加大對青年人才的引進培養力度。2021年寧波新引進大學畢業生21.6萬人，同比增長30.7%。

　　這一次的人才新政，再次開足馬力，繼續對青年人才青睞有加。青年科技人才項目支援、優秀外籍青年科技人才工作生活津貼、青年人才租房補貼……所有務實舉措將“青年決勝未來”的理念貫徹到底。

　　根據人才新政，寧波計劃要造就規模宏大的青年科技人才隊伍，特別是要建立階梯式青年科技人才培育支援體系，人才計劃向青年人才傾斜，符合條件的海外優秀青年人才，可直接認定入選甬江人才工程。

　　與此同時，新政也加大了對博士後工作站建設、博士後和優秀碩博士來甬等支援力度。

　　比如，支援用人單位建設博士後工作站，對進站博士後研究人員給予最高60萬元生活補貼，對出站一年內留（來）甬首次就業的博士後研究人員給予最高60萬元補助，對評估優秀的博士後工作站給予獎勵；支援中東歐等國家青年人才來甬開展科研合作，符合條件的給予生活津貼。

　　重點服務 人才無憂

　　“寧波五優” 打造寧波標識性服務品牌

　　掃一掃寧波“人才碼”，一幅寧波的就業創業大美藍圖頃刻打開——不僅能實現7天免費入住驛站，還能按照入住青年專業、學歷等資訊，“點對點”推薦相關崗位。不久前，旅遊管理專業的大學畢業生江晨，一入住北侖青年人才驛站，就有工作人員到府推薦對口求職工作：“太幸福了吧，沒想到在寧波求職這麼順利。”

　　擇一城，愛一生。對於人才來説，選擇城市紮根奮鬥的原因，可能並不僅僅是個人收入、地位那麼簡單。平臺的發展、個人的成長、生活的便利等，都是需要被納入考量範疇的重要選項。

　　近年來，我市主打“線上+線下”特色服務體系，以數字化理念打造“浙裏人才管家（寧波）”，建設寧波“人才碼”，2021年以來90萬餘人次掃碼享受政策兌現、免費公共交通出行、免費場館健身等線上服務。同時，寧波建成12家寧波人才之家，實現各區（縣、市）全覆蓋。

　　這一次，人才新政裏再次亮出了“寧波五優、人才無憂”的服務品牌。通過優化人才激勵制度、構建“財政+金融”人才支援體系、優化人才生活安居保障體系、加大人才綜合保障力度、強化市場配置和服務人力資源作用，為來甬創業創新的人才切實減少“後顧之憂”。

　　初來乍到，安居是不少人才最為關心的實際問題。人才新政明確，要豐富貨幣補貼、實物配置等人才安居方式，積極培育住房租賃市場，支援市場化配建人才安居專用房，籌集建設保障性租賃住房；打造一批高品質人才社區，構建集辦公、生活、交友、休閒于一體的全鏈式人才生態圈。

　　創業創新，金融的“活水”必不可少。新政提出，暢通“人才投”“人才板”等直接融資渠道，引導各類社會資本對人才項目予以重點支援；鼓勵私募股權基金參與非上市人才企業股權投資，對符合條件的給予補貼；鼓勵金融機構對人才及人才企業單列專項信貸計劃。

　　新的戰鼓已經擂響，新的征程已經開啟。

　　聚焦市黨代會提出的人才發展“一城三地”目標，寧波正在快馬揚鞭，瞄準關鍵靶向、辦好關鍵小事，推進政策兌現便利化、人才服務體系化，真正讓寧波成為近悅遠來的人才高地、逐夢圓夢的人才福地，為加快建設現代化濱海大都市匯聚更為強大的人才力量。 

來源： 寧波日報    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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