寧波又添了一個新機構：近日，寧波市委市政府督查考評委員會辦公室掛牌成立。

　　它規格不低，根據相關新聞報道，列入市委工作機關序列，整合了市委市政府“兩辦”督查職責、市目標管理考核領導小組辦公室相關職責。

　　這個機構起啥作用？

　　已閱君今天要來聊聊這事。

　　為了便於理解，先要解釋這兩個詞：督查、考評。

　　“督查”這個詞，容易和“督察”“督導”混淆。

　　督查和督察，都強調“督”字，兩者都可以指通過調查研究、實地查看、翻閱資料、詢問答覆等活動進行監督，之所以有意思差別，關鍵在後面那個字。

　　看兩條新聞，就明白了：

　　一條是東北某省發佈的：截至年6月10日20時，該省共接收中央第三環境保護督察組移交信訪問題線索10批次，共995件，其中重點信訪問題線索212件。

　　如果再關注一下，就會發現不少督察組進駐後，還會向社會公佈專門值班電話、專門郵政信箱、受理舉報電話時間等，以接受來信來電信訪舉報。

　　督察的對象側重於那些有線索指向、涉嫌違法違規的單位和人員，結果很可能導致責任追究。而督查，就不一樣了。

　　像2020年11月19日，國務院辦公廳印發通報，對國務院第七次大督查發現的43項典型經驗做法予以表揚，以激勵各地區各部門主動作為、狠抓落實，推動形成開拓創新、比學趕超的生動局面。

　　“督查”出發點和落腳點在於促進工作開展、任務落實，既可能導致責任追究，也可能對工作開展得好的單位和人員進行獎勵表彰。

　　至於“督導”，意思和前兩者差別較大。

　　它的意思是督促指導，側重於針對性推進某項具體的工作。

　　再來聊“考評”。

　　它也有一個容易混淆的詞：“考核”。

　　考評，顧名思義，就是考核與評價。它實際上是對考核的進一步細化，也就是進行考核後，要對考核的結果進行總結與評價。

　　看到這裡，對寧波的這個新機構是幹什麼的，大家應該有個大致的了解了。

　　再來説説它的特點，可以用三個關鍵詞來體現：

　　第一個關鍵詞是“整合”，它整合了市委市政府“兩辦”督查職責、市目標管理考核領導小組辦公室相關職責。

　　這些機構，像“兩辦”督查室、目標管理考核領導小組，都是常會遇到的。比如説，每年相關部門都會收到一份通知，説明對某一年度的某項工作如何進行目標管理考核。

　　第二個關鍵詞是“職責”：主要負責中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的督促檢查，負責省、市領導尤其是主要領導批示辦理及市委市政府領導關注熱點、難點問題的專項督辦工作，負責組織協調全市績效考評工作等。

　　機構整合之後，相關職能也整合了。

　　根據寧波方面發佈的消息，這個新機構將起到這些作用：更好發揮爭先進位的績效考評機制、問題及時主動發現有效解決閉環機制的作用提供組織保障，為更好推動市委市政府重大任務和工作要求的落地見效提供有效載體，為更好統籌督查考評、強化一體協同提供重要路徑。

　　這段話什麼意思呢？

　　就是要提及的第三個關鍵詞：“提升”。

　　眾所週知：督查所起到的職能，比較多的是督促；而考核，則往往被稱為“指揮棒”，起到一個導向的職能。

　　長久以來，督、考結合，形成工作合力，被認為是種發展趨勢，因為這將會起到寓督于考，以考促督的作用，對寧波來説，不但能推動市委市政府重點工作任務的進一步落實，還能及時發現問題，將它消除在萌芽狀態中。

　　那麼，再來聊聊寧波這個新機構成立，意味著什麼？

　　在這背後，其實是新一輪的城市競爭。

　　最近這幾年，城市競爭越來越激烈。

　　比如説近段時間，全國不少城市公佈三季度GDP，破萬億的城市增加到了14個，去年同期為11個，“新晉”的城市有3個：寧波、青島和無錫。這三個“新晉”城市還緊緊“咬”住了前面的城市，有進一步向前推進的可能。

　　這一競爭最終結果如何，目前還存在懸念，仍需相當長一段時間，才能最終揭曉。但不少業內人士認為，它將會改寫我國城市競爭格局。

　　所以，現在正是努力的時候。

　　寧波最近動作不斷。

　　像前段時間，就成了寧波市營商環境投訴監督中心，這家機構是寧波市委、市政府統籌全市行政執法監督、檢察法律監督和紀檢監察監督中有關營商環境投訴監督職責的議事協調機構。

　　這次又成立了寧波市委市政府督查考評委員會辦公室。

　　個中意圖，寧波方面已經説得很清楚：

　　像圍繞中心抓督考，緊盯市委市政府重點工作任務，通過系統謀劃設計、健全制度機制、用好督考結果，有效推動各項決策部署落實落細、走深走實。像努力推動寧波全域、全行業、全領域比學趕超、奮勇爭先等。

　　還有重塑督考體系、優化督考機制、提升督考質效，努力助推寧波高品質發展建設共同富裕先行市。

　　從這些目的，可以看出寧波的雄心。

來源： 浙江日報    | 撰稿：黃宏    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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