“第一塊地，成交！”日前，義烏敲響宅基地資格權跨村調劑競拍第一槌。在當地城西街道辦事處大廳，全市範圍內31戶農村村民經逐一競價，以每平方米3.29萬元的均價，競得該街道五一村3500平方米宅基地資格權。

　　過去，作為農民居住權利的基本保障，宅基地跨村轉讓、抵押貸款等嚴格受限。2015年以來，義烏連續兩輪入選全國農村宅基地制度改革試點地區。在嚴守“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”3條底線基礎上，當地先行先試開展宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，並在確保“戶有所居”前提下，既允許農民有條件轉讓使用權，也允許農民在本村範圍內調劑資格權，為全國改革積累經驗。

　　“改革觸角，要再向深延。”義烏市自然資源和規劃局副局長張黎明説，去年9月開始的新一輪試點，重點聚焦“資格權放活”：村民自願退出全部或部分宅基地資格權的，由村裏統一回購，再經街道委託農村土地整備公司，通過公開競拍等市場配置方式，調劑給縣域內符合條件的農民，直接獲得宅基地建房、轉讓、抵押、繼承等各項權能。

　　五一村首嘗改革紅利。村民何有銀家裏四口人，總計有120平方米宅基地資格權，選擇佔地80平方米排屋、68平方米高層安置房後，賣掉剩餘25平方米宅基地，獲得70多萬元收入。

　　稠江街道龍回村村民方月芳的老房旁邊是嘈雜的傢具市場和夜市，她常常不堪其擾。以387.6萬元的總價，競得五一村120平方米的宅基地資格權。

　　“村民後顧之憂沒了，宅基地價值升了，村集體‘家底’厚了。”五一村黨支部書記何小林説，借宅基地改革與整村有機更新的契機，村裏重新規劃生産、生活空間，騰出了5000余平方米集體建設用地。此外，按照回購協議，競拍溢價超出每平方米3萬元的部分，村集體獲得其中的60%，用於産業用房建設、基礎設施配套，鄉村振興有了源頭活水。

　　據悉，深化改革試點以來，義烏已有4個村新增調劑宅基地資格權面積6107余平方米。義烏市政府相關負責人表示，宅基地變“死權”為“活權”、“死價”為“活價”，有利於建立“同權同價同責”的城鄉統一建設用地市場。

來源： 浙江日報    | 撰稿：沈晶晶 葉夢婷 通訊員 李曜清 余依萍    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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