完成規上工業總産值161億元、工業增加值36.4億元；完成全社會固定資産投資38.27億元，同比增長27.1%……今年上半年，面對新冠肺炎疫情、經濟下行壓力等影響，海寧市長安鎮（高新區）交出了一份提氣的“成績單”。

　　成績的取得，離不開重大項目的落地，而項目能否順利落地，土地是關鍵要素。在用地指標日趨緊張的現狀下，一邊是有項目的企業找不到地方開工，而另一邊是土地、廠房閒置著，利用不起來。

　　為破解這一困境，長安鎮（高新區）一手抓“騰籠換鳥”，清理閒置低效工業用地，為高品質項目拓空間；一手抓“雙招雙引”，瞄準生命健康、電子資訊、高端裝備製造三大産業，開展專業化、點對點精準招商，著力引進一批補鏈、強鏈、延鏈型優質項目，釋放發展新動能。

　　眼下，在長安鎮奧特萊斯附近，一塊地有了全新的“身價”——項目全部啟用後，年産值可達120億元。

　　這片原本的低産地，曾被近30家物流企業“佔據”，一度是個“低散亂污危”區域。“很多企業不但環境臟亂差，而且在安全生産、消防、環保等方面存在嚴重的風險隱患。”長安鎮（高新區）相關負責人告訴記者，而且這一地塊畝産評價一直為末類，屬於典型的低效用地。

　　“騰籠換鳥”成為最優選擇。但“騰籠換鳥”該怎麼騰？面對層出不窮的問題，長安鎮（高新區）組建騰退工作小組，工作人員練就了“見招拆招”的本領。

　　自騰退工作小組成立，正式啟動區塊收儲工作以來，工作人員便主動下沉，到府宣講政策；積極與企業對接，全面掌握區塊情況，全力推進企業騰退簽約……“騰籠”有術帶來的效果明顯。

　　“原本這地塊是浙江國源針紡有限公司的項目用地，但國源針紡在廠房建設完成後沒有用於生産，而是全部出租給了某物流公司，其中大部分空間又轉租給了小型物流企業。”長安鎮（高新區）經發局相關負責人説，“騰退工作開展後，跟對方協商了幾次，對方也比較理解，同意地塊由我們回購，由高新區作為主體進行‘騰籠換鳥’。”

　　不僅如此，長安鎮（高新區）還出臺了企業評價“紅黃綠”三色預警系統，以畝均稅收、畝均銷售收入、單位電耗稅收綜合評價為標準，加快落後産能的退出。最終，經過兩年多持續整治，順利完成了區塊內所有物流倉儲企業的清退。

　　“騰籠換鳥”，“騰舊籠”不是目的，“建好籠”“招俊鳥”才是關鍵。海寧市經信局相關負責人介紹，對於正全力打造數字經濟産業的海寧而言，每一寸空間都彌足珍貴，必須重點發展先進製造業，推動海寧製造邁向現代化。

　　2018年，長安鎮（高新區）正式簽約建設新華三電子資訊産業園，實現“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。

　　新華三電子資訊産業園項目總投資12億元。目前，園區已有6家企業入駐，待全部啟用後，整個新華三産業園的年産值將達120億元。

　　“新華三電子資訊産業園的落地，意味著長安鎮的産業結構升級進入了新的階段。以此為契機，我們將繼續開展電子資訊産業鏈招商，以點帶面形成規模集聚效應。”新華三電子資訊産業園負責人祝貴樹説。

　　新華三電子資訊産業園並不是個例。今年，長安鎮（高新區）錨定新目標，立下收儲2500畝土地的“軍令狀”——在原本淘汰“低散亂”、騰退高能耗高污染低産出企業的基礎上，劃出4個片區，把零星企業收儲轉變為片區整體收儲，讓新城建設不留“死角”。

　　“針對不同行業不同企業，我們將‘量身定制’做好騰退工作和企業服務工作，既為鎮域發展留足空間，也為企業轉型做好服務。”長安鎮（高新區）相關負責人説，目前，已完成企業騰退簽約33家，面積1823.45畝，騰空廠房847.58畝。

　　然而“騰籠換鳥”不可能一“換”永逸。怎樣保證留在籠中的總是“俊鳥”？對此，長安鎮（高新區）積極打造更高能級産業平臺，整合提升原有産業，招引新興産業落戶，實現階梯式發展。

　　AGV小車在廠房內自由穿梭配送，智慧化的管控中心實時記錄各項生産數據……走進長安鎮（高新區）奧的斯海寧扶梯製造基地生産車間，生産設備智慧管控，檢驗裝置監測風險，生産者精準把握生産節奏，顛覆了人們對傳統電梯製造企業的認知。

　　自2020年7月正式建成投用以來，該製造基地的新工廠投入50余項自動化智慧工藝裝備及配套數字化智慧管理系統，還引進智慧工廠管理系統、智慧檢測平臺系統、AGV物料配送系統多項數字化技術，多管齊下提升生産效率和品質。

　　如今，一大批技術水準高、帶動能力強的項目正在助力長安鎮（高新區）經濟邁向高品質發展。錢塘雲灣中心、高新區科創中心、西子專精特新産業園、蘋果屯、諾德智聯中心……“俊鳥”翔集已成為長安鎮（高新區）經濟的新常態。

來源：嘉興日報    | 撰稿：記者 沈哲韜 通訊員 劉芳璐 周佳怡    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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