西湖景區治堵，到底有沒有辦法在短時間內，起到立竿見影的效果？

　　上個月，《杭州市人民政府關於實施西湖風景名勝區分時段交通管理和服務保障方案的通知（徵求意見稿）》公開向社會徵求意見建議後，很多意見建議都提到了公交服務的提升優化。在近日杭州市政府網發佈的意見情況匯總裏，增加公交班次、增多公交線路等多條與公交服務相關的意見建議，也被相關部門採納。

　　昨天，我們採訪了多位交通專家，比較一致的觀點是：在西湖景區道路資源有限、交通路網格局短期無法大規模改動優化的背景下，想讓西湖景區的交通更通暢便捷，除了對私家車、旅遊大巴的通行進行限制，進一步優化公交服務仍是關鍵所在。

　　我們也從相關部門了解到，加強公共交通保障，也是接下來西湖景區治堵的一項重點舉措。

　　開車走靈溪隧道去靈隱用了1小時

　　換乘公交只用了10分鐘

　　靈隱是西湖景區的熱門景點，從市中心開車去靈隱，一般會走北山街或曙光路再轉至靈隱路；從城西、城北等地開車去靈隱，不少市民會走靈溪隧道——使得這條本不寬闊的隧道，在高峰時段常常不堪重負，出現長時間的擁堵。

　　記者曾在假期體驗開車走靈溪隧道去靈隱，過了天目山路，便進入緩慢移動的狀態。從穿越靈溪隧道，到最後到達靈隱，用了差不多1個小時。

　　為了讓城西、城北等地的市民能夠快速抵達靈隱景區，從去年國慶開始，杭州交通部門就在靈溪隧道北口附近的西溪路608號停車場，設置了公交接駁換乘點。市民可以先開車或打車到達這裡，再換乘公交接駁線前往靈隱。

　　上週六，我們專門嘗試了以這樣的方式進入靈隱，從城北拱宸橋一帶出發，打開網約車App是無法直接叫車到達靈隱的，推薦的下車點就是西溪路608號停車場。我們乘坐網約車到達下車點，就看到了公交接駁專線的發車點，排隊上車，票價2元。

　　靈溪隧道北往南方向設置了公交專用車道，發車後，公交車在隧道內一路暢行，駛出隧道後，只在石蓮亭附近遇上了短時擁堵，之後便快速開到了靈隱。看了一下時間，全程只用了10分鐘。雖然公交車內有些擁擠，但比起以前開車在靈溪隧道經歷長時間的擁堵，還是會慶倖自己的選擇。

　　杭州公交集團相關負責人告訴我們，在西湖景區周邊，已設置有多個換乘接駁點，如：東嶽地鐵站可換乘公交接駁專線快速到達靈隱；黃龍體育中心可換乘505路區間到達靈隱；前往西湖南線景區可以開車或打車前往裏太祖灣157號，再換乘公交接駁專線到達太子灣公園等地。“讓客流以大運量的公共交通方式進出景區”，對緩解西湖景區的交通擁堵是立竿見影的。

　　景區道路如何快速治堵？

　　讓公交車快起來或是關鍵

　　在上週六的體驗中，一位前往靈隱的杭州市民周阿姨告訴我們，以前她是不願意坐公交車去靈隱的，因為假期裏開往靈隱的7路、505路經常擁擠不堪，而且容易和私家車一起堵在路上，一堵就是1個多小時，“長時間站在擠滿了人的公交車裏真的十分難熬，會覺得頭暈目眩，透過車窗看到路上堵得一動不動，心裏那個難受啊。”

　　市民鄭先生也説：“如果公交車能走得順暢，哪怕車廂裏擁擠一點，我也更願意坐公交車。要是公交車和其他小車一樣，都會被堵在路上，那我更願意坐在小車裏，畢竟不用跟別人擠啊。”

　　中交設計院道路交通設計師胡宇翔分析，西湖作為世界非物質文化遺産，周邊區域的交通幹線、路網結構是難以進行大幅改動的。所以，西湖景區治堵的有效辦法，就應該放在大大提升公共交通的便捷和吸引力上。用又好又快的公交服務，讓大家主動放棄開車或打車進入西湖景區，從而減少西湖景區內道路的交通流量，達到治堵的目的。

　　怎樣提升公共交通的吸引力，他認為最為關鍵的就是讓公交車快起來，“開闢公交專用道來為公交車提速，是世界上很多大、中城市治堵的慣用方式，西湖景區也在嘗試著這樣的方法，已經産生了不錯的效果，況且目前景區內已對其他機動車通行有了諸多限制，更應該通過開闢公交專用道、更便捷友好地設置上下車點和換乘點等方式進一步優化公交服務。”

　　今年4月5日

　　西湖景區單日公交客流超過52萬人次

　　創了歷史最高紀錄

　　其實，隨著杭州交通部門近幾年不斷提升公交服務，更多市民遊客開始選擇並習慣於先開車、打車或乘坐地鐵至某一換乘點，再乘坐公交進入景區遊覽。

　　據杭州交通部門的客流統計，今年4月5日，也就是清明假期的第二天，西湖景區單日公交客流創下歷史最高紀錄，超過52萬人次，而上一次破紀錄是今年3月16日，是春季旅遊旺季的一個週六。這不僅體現了西湖景區的魅力越來越大，從另一方面來説，其實也體現了公交服務優化對於西湖景區治堵的助力。

　　西湖景區或開闢更多公交專用道

　　部分公交站還將試點出售飛來峰門票

　　徵求意見稿中，有一條內容引起市民廣泛關注：擬在春節、勞動節和國慶長假期間，在實施雙休日及小長假小客車限行、限量的措施基礎上，再實施收費景點門票預約制，適時實施西湖景區小客車整體預約通行制。

　　如果這一舉措最終落地，可以預見的是：在部分假日時段，市民想要開車進入西湖景區，和現在相比難度要大大增加，這一舉措雖然可以明顯提升道路的暢通度，但同時也對景區公共交通服務提出了更高要求。

　　華東公共交通研究會委員吳皓認為，如果西湖景區實施了小客車整體預約通行制，那麼“現有的公共交通服務水準還遠遠不夠”，還需要有大幅度的優化提升，以更優質的公共交通服務保障出行，“公交運作效率、公交站點設置，我覺得都還有很大優化提升空間。”

　　徵求意見稿中，也提出了公共交通保障的相關內容，如雙休日及小長假，黃龍體育中心、省人民大會堂、城西休閒公園、山南印、將臺山和尚城利星等停車場實施“小客車+公交換乘”，遊客可換乘公交直達西湖景區內部景點。靈溪隧道北向南車道、萬松嶺隧道東向西車道、玉皇山隧道南向北車道，擬視情調整為公交專用車道。

　　我們最新從杭州公交集團了解到，接下來還擬推出在部分公交站內試點出售飛來峰門票，優化旅遊大巴公交換乘服務等措施，來優化提升公共交通服務。

來源： 杭州日報    | 撰稿：黃煜軒 通訊員 童玉峰 謝鑫    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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