近日，浙江省杭州市蕭山區承辦杭州市婚姻家庭糾紛預防化解“抓源促治、強基固本”行動暨家事“一類事”工作推進會，工作經驗在全市推廣。

　　蕭山區作為浙江省常住人口最多的區縣，存在“家事糾紛整合難、化解難”的問題。對此，蕭山區推進以“蕭和 e 家”為品牌的家事糾紛化解“一類事”綜合服務省級試點，打造家事服務整合平臺，健全家事風險預防機制，重塑家事糾紛調處流程，鞏固家事調解長期成效。

　　據了解，自今年4月試點啟動以來，5月家事糾紛總量環比下降15.47%，其中調解家事糾紛案件177件；4—6月，非警務類家事糾紛降幅分別為 10.45%、36.04%、23.81%。

　　推進“便民化+整合化”，推進家事服務整合辦理

　　窗口便民化。在全省率先實現家事“一類事”一站式受理窗口全覆蓋，在區社會治理中心設立區家事“一類事”綜合服務中心，依託鎮村兩級社會治理中心、黨群服務中心和便民服務中心等陣地，設立23個鎮街（場）家事服務工作站、580個村（社區）家事服務工作點，家事服務實現“一窗綜合受理、後臺分類審批、統一跟進反饋”。目前，線下家事服務已惠及家庭 30 余萬戶。

　　服務整合化。推進家事服務全量整合，打造“家事服務便民直通車”。家事服務中心（站、點）可受理婚戀情感、家庭財産糾紛、家庭暴力、未成年人保護、贍養扶養撫養等7類矛盾糾紛，具備家事調解、心理疏導、法律援助、家風培育等8大服務功能，家事服務人員“一崗多能”，具備社會工作師、心理諮詢師、婚姻家庭諮詢師等資格證書。今年以來，共開展婚姻輔導、家事信訪、心理疏導等服務9158次，工作閉環率達 100%。

　　用好“勤腳板+大數據”，開展家事風險全域排查

　　勤跑腿訪家情。組建村社家事風險排查隊伍，通過“拉家常”的方式開展前期排查、個別會談、普法宣傳、突發事件先期調處等工作，併發放《家事“一類事”綜合服務告知單》，實現家事糾紛“即知、快報”。今年1—6月，已走訪家庭26.3萬戶，發現風險家庭916戶，調解率達99.89%。

　　數字化破難點。在“紅領通”基層智治綜合應用平臺設置“蕭和 e 家”家事“一類事”專欄，連結“蕭然善治碼”“網格智治微平臺”等線上家事上報平臺，暢通群眾家事糾紛反映渠道。貫通公安、司法、信訪等部門家事糾紛資訊，整合排查端、群眾端、部門端等家事糾紛全量數據，實現全域家事糾紛數據整合共用。截至目前，共匯集數據 1.72 萬件，其中排查端 916 件、部門端 1895件、群眾端 1.44 萬件。

　　發動“網格員+熱心人”，實施家事糾紛多元聯調

　　重塑調解流程。推動網格、警格、婦格“三格”協同，對家暴類家事糾紛，推動警格與婦格聯動，在派出所牽頭調處基礎上，鎮村兩級婦聯及時跟進幫扶；對非家暴類家事糾紛，推動網格與婦格聯動，由鎮綜管應急中隊會同屬地治保主任、婦聯主席共同調處；對現場調處難度較大或調處不成類家事糾紛，由公安、衛健、人社、信訪等部門聯合調處。今年1—6月，共聯調案件26件，成功率達100%。

　　整合社會力量。打造由100人組成的區級專家智庫，按照至少“1名專職調解員、1名律師、1名心理諮詢師”的標準下沉鎮街，每週駐點坐班，並將公檢法司、五老人員、志願者納入家事糾調解員隊伍。按照“區—鎮街（場）—村（社區）”梯隊開展家事服務人員綜合能力培訓。今年1—6月，全區家事服務人員培訓線上線下參與人數超 3000 人次。

　　鞏固“快速防+長期防”，落實重點家庭動態回訪

　　快速回訪警務類糾紛。針對家事糾紛報警家庭，實行全面限期回訪，落實“當日響應、三日到府、五日首調”機制，村社當日須聯繫當事人一次，並落實“三問三告知”；對未明確拒絕到府的家庭，三個工作日之內須到府回訪一次；對有聯調需求的家庭，須在接到申請五個工作日之內完成首次聯調。今年1—6月，共回訪警務類家暴糾紛家庭1895戶，回訪率達100%。

　　長期關注“紅黃藍”家庭。根據家事糾紛報警次數、開具家暴告誡書次數、信訪求助等情況梳理形成“紅黃藍”三級分色家庭並實行常態定期回訪。相關街每兩周召開“家事半月談”議事會，將家事糾紛調處納入每月鎮情分析“燒烤會”，確保家事風險早發現、早介入。今年1—6月，實現“紅黃藍”三級分色家庭常態化回訪全覆蓋，抽查回訪重點家庭386戶。

來源：中國網    | 撰稿：辛文    | 責編：戴翎冉    審核：張淵

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