二月二，龍抬頭，經濟建設欣欣向榮。

　　2月21日上午，浙江擴大有效投資重大項目集中開工活動在杭州舉行。268個重大項目、總投資6808億元、2023年度計劃投資1390億元……在杭州三號線二期項目世紀大道站施工現場，省委主要領導宣佈“開工”，兩排工程車一聲齊鳴，各設區市分會場的重大項目同時動工。

　　這是防疫政策優化調整後，浙江舉行的首次重大項目集中開工活動，意味著在“千項萬億”工程引領下，浙江新年的經濟引擎再增新動能。

　　以投資促經濟，可以看到今年浙江全力拼經濟的三重邏輯。

　　特殊性

　　自2016年以來，浙江已經組織開展了14次重大項目集中開工活動。但這次有點不一樣。

　　受疫情形勢所限，去年和前年浙江重大項目集中開工活動主會場均設在省人民大會堂。而防疫政策優化調整後的首場活動，省委、省政府主要領導與相關部門、建設單位上百人齊聚施工現場。

　　“這一變動體現了浙江全力拼經濟的決心和幹勁。”省發展改革委相關負責人表示，當前，三年疫情的深遠影響尚未消散，全國經濟供給衝擊、需求收縮、預期轉弱的三重壓力延續。浙江作為東部經濟大省之一，穩經濟、挑大梁，既是自身發展所需，也肩負著國家重要使命。

　　形勢和環境，決定了這場集中開工的特殊性，也反映了今年浙江經濟工作的特殊性，以及推動經濟發展超常規的力度。

　　去年的省委經濟工作會議提出，浙江將精準高效實施“8+4”政策體系，推動經濟儘快回歸穩進提質的正常軌道。其中，“啟動實施擴大有效投資‘千項萬億’工程，掀起新一輪重大項目建設高潮”作為第一條要求舉措，明確了今年拼經濟的動向。

　　據悉，這批項目全面建成投産後，將新增製造業産值5260億元，新增軌道里程132公里、公路里程402公里、發電裝機6712兆瓦、高等級海塘62公里、安置房437萬平方米、教育衛生設施312萬平方米。這些為産業、民生配套的基礎設施將對經濟形成更為深遠的帶動效應。

　　長期性

　　所謂“千項萬億”，就是圍繞先進製造業基地、科技創新強基、交通強省等九大領域，未來五年每年滾動推進1000個左右重大項目、完成投資1萬億元以上，五年完成重大項目投資7萬億元以上。

　　此次重大項目開工作為“千項萬億”工程的起手式，意味著浙江以投資促發展邁入一個新階段，充分體現了浙江穩投資的長期性。

　　“千項萬億”工程之前，浙江階段性的促投資工程可以回溯到20年前。

　　習近平同志在浙江工作期間謀劃實施“五大百億”工程，瞄準發展所需的基礎設施建設、資訊化建設、科教文衛體建設、生態環境建設、幫扶致富建設五大領域，解決浙江經濟快速發展背景下的“成長煩惱”。

　　此後，浙江像接力賽跑那樣一棒一棒地接下去，每五年相繼實施“三個千億”工程、“411”重大項目建設行動、“4+1”重大項目建設計劃，雖然投資重點不同，但都聚焦需求、切中痛點。

　　尤其近三年，面對出口不確定性和消費持續低迷，浙江投資持續發力，展現出強大的韌性，增長速度既快於同期全國投資增速，也快於同期全省經濟增速，對經濟增長的貢獻率超過40%。

　　而在擴大有效投資“千項萬億”工程這一新階段，“以項目看發展論英雄”已成全省上下的共識。今年，這批重大項目將落實年度投資1390億元，佔總投資20%以上。

　　“接下來，集中開工的重大項目必須確保全部實質性開工，切實做到開工不停工、開工即開建，確保進度與時序要求相一致、投入與産出效益相匹配。”省發展改革委相關負責人表示，同時，浙江還要持續謀劃重大項目、提高招商引資效率。

　　系統性

　　此次重大項目開工，體現出浙江全力拼經濟的系統性。

　　這種系統性集中體現在不同工作之間的相互聯動，呈現出“你中有我，我中有你”的關係。

　　“十大工程”包括“415X”先進製造業集群培育工程、世界一流強港和交通強省建設工程、綠色低碳發展和能源保供穩價工程等。推進工程，必須有實體項目落地，“千項萬億”就包含了各大工程的具體項目。

　　培育先進製造業集群是重中之重。本次268個重大項目中，包括先進製造業基地項目111個，總投資3086億元，佔比近半，是當之無愧的“主角”。

　　比如投資50億元的寧波杉杉負極材料一體化基地項目、投資65億元的溫州比亞迪新能源動力電池項目、投資78億元的嘉興海寧正泰太陽能等。各地抓住新能源發展的風口，加快佈局産業鏈上下游。這與“415X”先進製造業集群培育工程中，“計劃打造新能源汽車及零部件、智慧光伏、智慧電氣等15個千億級特色産業群”的目標不謀而合。

　　此外，營商環境優化提升“一號改革工程”也要求營造各界重視項目投資建設的社會環境。“簡化審批手續、落實要素保障、加強調度督導。各地要錨定‘一切圍著項目轉，一切盯著項目幹’的工作原則。”省發展改革委相關負責人説。

　　由此可見，重大項目集中開工活動正推動政務環境、市場環境、人文環境等多方面營商環境邁向“最優”。

來源：浙江日報    | 撰稿：胡靜漪    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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