近日，浙江省政府印發《關於推動經濟高品質發展的若干政策》，共8個方面55項政策，包括擴大有效投資、科技創新、“415X”先進製造業集群培育、現代服務業高品質發展等，進一步提振市場信心，穩定發展預期，推動經濟高品質發展。重點亮點內容，隨小布一起了解——

　　擴大有效投資政策

　　實施擴大有效投資“千項萬億”工程，2023年，抓好省重大項目1000個左右，加速推進省主導的重大項目20個左右，計劃完成投資1萬億元以上，帶動固定資産投資增長6%以上。

　　加大財政支援力度。圍繞保障重大項目建設、激發全社會投資活力，省財政2023年預算安排280.58億元。其中：

　　科技創新強基領域資金16億元；

　　綜合交通強省領域資金143.6億元；

　　清潔能源保供領域資金1.32億元；

　　水網提升安瀾領域資金58.48億元；

　　城鎮有機更新領域資金19.16億元；

　　農業農村優先領域資金15.69億元；

　　文化旅遊融合領域資金4.79億元；

　　民生設施建設等其他領域資金21.54億元。

　　向上爭取資金支援。力爭地方政府專項債券佔全國份額6%以上，爭取中央預算內投資60億元、支援200個左右重大項目建設，力爭全省投放政策性、開發性銀行中長期項目貸款1600億元左右。

　　加強土地要素保障，強化用能要素保障。2023年，全省供應建設用地40萬畝，力爭100個項目納入國家用地保障範圍。力爭保障重大産業項目新增能耗指標2000萬噸標準煤以上。

　　支援推進重點領域投資。加快清潔電源、電網、油氣儲運等重大能源項目建設，繼續對投産的光伏、風電項目實行全額保障性並網，支援建設符合規定的農光互補項目。

　　科技創新政策

　　2023年，力爭全省研發投入強度達到3.1%，規上工業企業研發經費支出佔營業收入比重超過3%。

　　強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，省財政2023年預算安排124.29億元。其中：

　　重大科創平臺和新型高校建設資金75.82億元；

　　原創性、引領性技術攻關資金24.91億元；

　　人才支撐資金23.56億元。

　　提升金融服務科技創新能力。支援高新技術企業和“專精特新”企業開展跨境融資便利化試點。引導高校、科研機構和醫療衛生機構以科技成果先用後轉方式實施科技成果轉移轉化。

　　實施高層次科技人才引育政策。企業招引的高層次人才，符合條件的可納入省級高層次人才“編制池”。

　　支援高能級創新平臺建設；支援開展關鍵核心技術攻關；落實科技企業稅收優惠政策；實施企業研發投入獎補、海外與外資研發機構激勵、雙創載體激勵政策。部署實施重大科技項目開展原創性、引領性科技攻關，單個項目省財政給予最高1000萬元補助經費，對項目績效突出的給予滾動支援。

　　“415X”先進製造業集群培育政策

　　2023年，力爭規上工業增加值增長5.5%左右，規上工業畝均增加值增長5%、畝均稅收增長6%。

　　統籌整合各類財政資金支援。聚焦支援産業鏈提升、先進製造轉型升級、優質企業競爭力提升、集群服務體系構建，省財政2023年預算安排176.93億元。其中：

　　實驗室建設資金53.5億元；

　　産業鏈區域協同發展資金18億元；

　　企業開展技術改造資金9.17億元；

　　先進製造業平臺建設資金6.5億元；

　　首臺套産品工程化攻關與推廣應用、“專精特新”企業培育、産業集群公共服務優化及人才培育等其他資金89.76億元。

　　2023年，在符合國家和省有關規定前提下，各地從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費。

　　強化政府産業基金引導。設立4支産業集群專項基金和1支“專精特新”母基金，每支基金規模不低於100億元，分期設立。

　　優化金融支援服務；深化工業用地市場化配置改革；促進工業用地有機更新；加強製造業人才招引培育，各級各類人才計劃向“415X”先進製造業集群傾斜。

　　現代服務業高品質發展政策

　　2023年，力爭服務業增加值增速達到5%以上。

　　落實財政資金保障。聚焦現代物流、縣域商業體系、養老服務等方面，省財政2023年預算安排80.71億元。其中：

　　農商互聯農産品供應鏈項目建設資金1.7億元；

　　現代物流體系建設資金46.58億元；

　　現代服務業創新發展資金0.76億元；

　　詩路文化帶建設資金5億元；

　　文化産業和風景旅遊發展資金2.84億元；

　　促進企業融資獎勵、養老服務體系建設、人才培育與就業創業補貼等其他資金23.83億元。

　　支援打造服務業重點平臺。支援建設現代服務業創新發展區100個，對首次入選的給予180萬元補助經費。

　　強化服務業高端人才支撐。對符合條件的人才，分層分類納入各級人才目錄，可按照規定享受住房保障等方面優惠政策。對全球頂尖人才實行一人一議。

　　支援培育服務業領軍企業；支援資訊服務業穩進提質；支援積體電路産業和軟體産業項目；加快發展現代航運服務業；推進文化旅遊融合發展。爭取擴大啟運港退稅政策覆蓋面，將寧波舟山港納入啟運港退稅政策離境港範圍。鼓勵利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山和邊遠有居民海島等開發旅遊項目。

　　世界一流強港和交通強省建設政策

　　助推以寧波舟山港為核心的世界一流強港建設，深化“四港聯動”發展，打造現代化交通物流體系。

　　增強財政要素保障能力。圍繞支援軌道交通、現代公路網、世界一流強港、國際航空樞紐建設，省財政2023年預算安排166.36億元。其中：

　　安排省交通集團鐵路項目資本金8億元；

　　省級國有資本經營預算資金14.5億元；

　　交通運輸發展專項資金85.1億元；

　　高速公路補助資金6億元；

　　普通公路一般債券30億元；

　　義新歐班列提質擴容等其他資金22.76億元。

　　支援多式聯運發展。對通過嘉興港從事浙北集裝箱海河聯運業務的內河港航企業，統籌安排專項資金給予補貼。鼓勵寧波市等地安排專項資金，支援海鐵聯運發展。

　　便利貨運車船通行。推行貨運車輛進城通行證“一網通辦”“一城通辦”。加快提升船閘通過能力，力爭平均待閘時間縮短至24小時（極端天氣除外）。對所有黃牌、藍牌冷藏車（挂車除外）給予同等便利化通行政策。

　　持續落實交通物流助企紓困政策；便利交通運輸從業人員。

　　擴大內需和對外開放政策

　　2023年，確保出口占全國份額14.5%左右，實際使用外資200億美元，力爭社會消費品零售總額增長4.5%左右。

　　強化財政資金支援。聚焦穩外資穩外貿促消費，省財政2023年預算安排25億元。其中：

　　招大引強專項激勵1.8億元；

　　商務展會資金1.9億元；

　　外資招引激勵資金5.5億元；

　　自由貿易試驗區激勵資金1億元；

　　國際新開航線獎補資金2.06億元；

　　新能源汽車推廣應用獎補資金2億元；

　　信用保險保費補助資金2.65億元；

　　進口貼息0.85億元；

　　跨境電子商務發展、海運紓困、數字貿易發展、消費能級提升等其他資金7.24億元。

　　持續釋放傳統消費潛力。按照國家政策規定延續新能源汽車免征購置稅等政策。支援預製菜産業園等規模化發展。支援老字號企業創新發展。

　　培育發展一批消費新場景。到2023年底，累計打造電商直播式“共富工坊”1500個。重點支援19個縣（市、區）高品質推進縣域商業體系建設。

　　加大外貿支援力度；支援外貿新業態新模式發展；深化全球大招商行動。組織赴境外招商團組不少於200個，在經費、審批流程等方面予以支援。

　　鄉村振興和城鄉一體化發展政策

　　建設高效生態農業強省，打造宜居宜業和美鄉村。加快推進以縣城為載體的新型城鎮化，推進農業轉移人口市民化，促進城鄉一體化發展。

　　加大財政支援力度。聚焦實施縣城承載能力提升和深化“千村示範、萬村整治”工程，省財政2023年預算安排280.92億元。其中：

　　農業穩産保供資金22.73億元；

　　農業綠色安全保障資金12.25億元；

　　農業基礎設施建設資金43.12億元；

　　農業“雙強”資金12.72億元；

　　鄉村建設和治理資金65.36億元；

　　促進農民共同富裕資金25.69億元；

　　城鄉風貌整治提升資金3.6億元；

　　區域協調專項激勵補助資金21億元；

　　山海協作和山區26縣發展實績考核獎勵資金26.38億元；

　　綜合性扶持政策、涉農保險和政策性信貸擔保等其他資金48.07億元。

　　加大金融支援力度。2023年，力爭全省政府性支農支小融資擔保餘額達到1650億元。

　　推進土地綜合整治和耕地墾造。2023年，新完成土地綜合整治項目100個。

　　支援農業高品質發展；加強種糧農民收益保障；深化“千村示範、萬村整治”工程；支援科技強農、機械強農；持續推進特色小鎮高品質發展；推動縣城綜合承載能力提升；有序推進農業轉移人口市民化，在全省範圍內推行居住證跨區互認轉換改革。

　　保障和改善民生政策

　　圍繞就業、教育、社保、醫療、養老等民生大事，實施公共服務“七優享”工程，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用於民生領域。

　　充分發揮財政保障作用。聚焦辦好十方面民生實事，省財政2023年預算安排312.07億元。其中：

　　促進高校高品質發展資金80.93億元；

　　學前教育、義務教育、普通高中和職業教育發展資金42.17億元；

　　各類學生資助資金15.26億元；

　　就業、高技能人才資金8.43億元；

　　醫療、衛生資金60.85億元；

　　養老保障資金55.31億元；

　　保障性安居工程資金3億元；

　　困難群眾、殘疾人、優撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金46.12億元。

　　支援推進“勞有所得”；“幼有善育”“學有優教”；“病有良醫”；“住有宜居”“老有康養”；“弱有眾扶”。

　　上述8個領域政策省財政2023年預算安排資金除交叉重疊部分外，支援總額為1006.8億元。

　　文件提出，各地要結合本地實際，儘快制定承接落實方案，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。 

來源：中國網    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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