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2025年 浙江將在這方面建成“五個標桿區”
中國網 · 浙江發佈 | 發佈時間2021-10-06 09:10:00    

  近日,省民政廳印發《推進民政事業高品質發展建設共同富裕示範區行動方案(2021—2025年)》。

  根據《行動方案》,浙江計劃到2025年,高水準建成精准保障、幸福頤養、人人慈善、和諧自治、暖心服務“五個標桿區”,新時代社會救助體系成熟定型,幸福養老服務體系基本建成,“善行浙江”全面打造,城鄉社區治理體系和治理能力顯著提升,基本社會服務體系優質高效,“浙里長壽”“浙有眾扶”金名片持續擦亮,民政事業發展整體水準持續走在全國前列,建立成熟、可推廣的體制機制和政策框架,為共同富裕社會體系下的民政事業高品質發展提供省域範例。

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  原則上每一個標桿區建設擇優確定1個設區市、1個縣級試點單位,每一專項改革事項確定1—2個試點單位。

  深化社會救助改革、構建幸福養老服務體系……浙江將具體推進哪些方面的工作?跟著小布來了解↓↓

  積極推進全類型社會救助應助盡助,高水準建成精准保障標桿區

  到2025年,救助“一件事”惠民聯辦率100%,城鄉居民最低生活保障年標準達到13000元以上,集中供養孤兒基本生活最低養育年標準達到25000元。

  拓展救助保障覆蓋面。有條件的地方將低保邊緣認定標準放寬到低保標準的2倍,但不超過當地最低工資標準。探索設置吸納低收入家庭就業的公益性崗位。加大因病因疫因災致困人員的支出型和急難型救助力度。積極推動有條件的地方將救助對象由戶籍人口向常住人口拓展。深入開展“孤兒醫療康復明天計劃”“孤兒助學工程”,提高孤兒助醫助學水準,統籌實施“添翼計劃”,擴大病殘兒童服務覆蓋面。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼目標人群覆蓋率達到100%。

  創新“物質+服務”救助模式。完善供養費計算辦法,探索加強事實無人贍養老年人救助幫扶。增強兒童福利機構社會服務功能,推進符合條件的事實無人撫養、重度殘疾等困境兒童集中養育。推進兒童福利機構優化提質和創新轉型發展,加快湖州、嘉興、金華區域性兒童福利機構建設。實施救助管理機構升級改造和管理服務提升,為流浪乞討、走失、務工不著、家庭暴力受害人等離家在外臨時遇困人員提供救助。

  健全減緩相對貧困長效機制。健全最低生活保障標準動態調整機制,逐步與城鄉居民每人平均消費支出掛鉤,增幅不低於每人平均可支配收入增幅,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。健全誠信評價機制,加強救助對象信用資訊管理,實施失信懲戒和守信獎勵。

  積極推進全方位養老服務普及普惠,高水準建成幸福頤養標桿區

  到2025年,養老機構護理型床位佔比達到58%,培育1000個康養聯合體,每萬老年人擁有持證養老護理員25人。

  推進基本養老服務均衡覆蓋。實施“養老機構跟著老年人走”行動計劃,推進11個市和50萬人口以上的縣(市)完成養老服務設施佈局規劃編制。以養老機構為依託,完善社區居家養老服務網路,居家服務(照料)中心全面覆蓋並長效運營,建立15分鐘養老服務圈。擴大助餐配送餐服務,老年人有需求的社區做到服務全覆蓋。堅持公辦養老機構公益屬性,確保每個市、縣(市)至少建有1家公辦養老機構。加強山區、海島基本養老服務保障,深化“海島支老、一起安好”行動。完善老年優待制度,推進老年優待證全省通辦通用,凡在浙江的老年人不分國籍、省籍、戶籍享受同等優待。

  提升優質養老服務有效供給。健全養老機構等級評定制度,推進養老床位結構性調整,提升護理型床位佔比,推進認知障礙症專區建設。加快康養聯合體建設,覆蓋所有縣(市、區),推動康復護理資源進社區進家庭。積極推進長三角養老服務一體化,加強養老服務國際化交流,杭州、寧波等地率先建設一批國際化養老機構和養老社區。

  發展健康養老新業態。推動各地設立集展示、體驗、租賃、銷售為一體的康復輔具適配服務平臺,普遍開展康復輔具租售業務,設區市均建有一個康復輔具洗消場所。支援26縣、海島發展旅居養老和康養産業。

  積極推進全社會公益行動崇善行善,高水準建成人人慈善標桿區

  到2025年,全省慈善組織總數達到1200家,慈善信託資金規模突破15億元,“慈善一日捐”機關和事業單位參與率達90%以上。

  健全慈善激勵機制。完善公益性捐贈稅收優惠政策,落實慈善組織完成登記和認定時同步取得公益性捐贈稅前扣除票據資格。制定出臺榮譽、待遇、優待等慈善褒獎制度,定期開展“浙江慈善獎”評選,推動市、縣(市、區)設立慈善獎。

  推動慈善模式創新。拓展慈善捐贈方式,探索産權、股權、專利、技術、有價證券捐贈等新型捐贈方式。大力推動慈善信託、冠名基金等發展。大力開展以“慈善一日捐”為代表的全民性、常態化慈善活動,將參與慈善和志願服務情況納入個人信用記錄。

  引導慈善資源合理流動。鼓勵慈善資源支援26縣和革命老區的養老、救孤、助殘、教育、醫療等領域,打造慈善幫扶困難弱勢群體的品牌項目。

  積極推進全要素基層治理共建共用,高水準建成和諧自治標桿區

  到2025年,全省建成500個“居民會客廳”,市縣兩級建成100個社會組織示範園區,每萬人擁有持證社會工作者20人,城鄉專職社區工作者持證率達到30%以上。

  加強社區治理創新。開展城鄉社區治理新模式探索試點,打造一批體現浙江特色的居民會客廳。推動服務資源向農村延伸,縮小城鄉社區服務差異。推進智慧社區建設試點,增強數字賦能,切實減輕村(社區)負擔,增強城鄉社區自治和服務能力。

  引導社會組織高品質參與基層治理。政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排的部分,向社會組織購買的比例原則上不低於30%。鼓勵縣(市、區)和有條件的鄉鎮(街道)設立社區發展基金會。

  加快鄉鎮(街道)社會工作站建設。加快推進鄉鎮(街道)社會工作站全覆蓋,加強人員力量配備和場所設施保障,對26縣社會工作站建設給予更多人才和資金等方面支援。建立健全鄉鎮(街道)社會工作站長效運作和購買服務等機制,鼓勵支援專業社會組織參與社會工作站運作管理。

  積極推進全週期社會服務便民利民,高水準建成暖心服務標桿區

  到2025年,未成年人救助保護中心實體化運作率100%,節地生態安葬點鄉鎮(街道)全覆蓋,實現婚姻登記“跨省通辦”,建成1500個新時代美麗移民村。

  加強未成年人保護。村(社區)兒童之家應建盡建,推動村(居)民委員會設置專人專崗負責未成年人保護工作。依託“12345”開通未成年人保護熱線,逐步形成部門聯通聯動、資源共建共用的關愛保護機制。著力創建一批未成年人保護工作示範地區。

  推進和諧婚姻家庭建設。繼續做好內地居民婚姻登記“全省通辦”,推進“跨省通辦”。全域推進婚俗改革試點工作,深化線上線下婚姻家庭輔導教育。全面開展集中補領婚姻登記證,實現電子證照共用應用。加強智慧化業務辦理和自助服務設備配備,推進婚姻登記智慧諮詢、“雲輔導”等便民服務。

  深化節儉惠民殯葬改革。推動生態殯葬納入基本公共服務範圍,推進殯葬服務全數字、全覆蓋、全流程改革,實現6項基本惠民殯葬服務全流程免費,群眾身後“一件事”聯辦率100%。每個鄉鎮(街道)建有節地生態安葬點。通過結對幫促,提升偏遠海島和部分山區縣殯葬管理服務業務能力。

  穩妥有序開展區劃地名工作。合理優化鄉鎮(街道)行政區劃設置,有序推進農業轉移人口全面融入城鎮,推進建設現代化都市圈,加快打造新時代山水花園城市,促進大中小城市和小城鎮協調發展,加快縮小地區發展差距和城鄉發展差距。鄉鎮(街道)行政區劃調整應同步優化教育、醫療、養老等公共服務資源配置。切實加強地名規範管理和地名文化建設,做好地名命名、更名研究論證工作,傳承弘揚優秀地名文化。加快建成民政標準地名地址數據庫,為省域治理一張圖提供底層數據支撐。

  加快水庫移民融合發展。從2022年起,每年安排不少於1.5億元資金,扶持建設移民共同富裕示範項目。推進新時代美麗移民村建設,水庫移民每人平均可支配收入達到當地農村居民平均水準。

來源:中國網    | 撰稿:浙江發佈    | 責編:丁薩    審核:張淵

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