今年是長三角一體化發展上升為國家戰略的起步之年。這是浙江發展面臨的重大歷史機遇。政府工作報告提出“認真落實國家戰略舉措”，其中第一條便是“加快落實長三角一體化發展國家戰略”。連日來，記者觀察發現，不論是代表委員們的議案提案建議，還是審議討論發言報告，長三角一體化都是一個“熱度值”超高的詞，浙江各地都在主動尋找著自己與長三角一體化的共振點，協力推動更高品質一體化。

　　共建共用，突破行政藩籬

　　最近一個多月來，嘉興融入長三角一體化發展好消息不斷：嘉興經濟技術開發區與蘇州工業園區簽訂全面戰略合作協議，中新嘉善現代産業園項目正式落地……一批跨省合作園區進入人們視野。

　　指著政府工作報告上“加快推進嘉興全面接軌上海”這短短十幾個字，嘉興經開區黨工委副書記、管委會主任盛付祥代表説，一股“擼起袖子加油幹”的勁頭油然而生。嘉興經開區與蘇州工業園區希望探索一種“共建共用”的新模式，匯聚整合雙方區域綜合資源，形成優勢互補，共同推動長三角一體化發展邁向深入。

　　“共建共用”看似容易，行之則難。跨省區域考慮到各自財政、稅收等指標任務，可能會限制不同區域生産要素流動。受限于行政區域藩籬， “1+1>2”的目標很難實現。

　　多年從事區域規劃工作的省政協委員、致公黨寧波市委會主委王麗萍認為，“共建共用”的新模式適用範圍不僅是跨省産業合作園，還涉及基礎設施、公共服務、生態環保等多個方面。

　　“長三角高品質一體化，要打破省市行政區域藩籬。解決這個難題，要從體制機制入手。當前，國家發改委正在編制《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，長三角各省市要真正規劃共謀，根本上解決頂層設計問題，很多制度性障礙就能創造性解決。”王麗萍委員説。

　　共生共榮，打造産業集群

　　平湖，獨山港經濟開發區，一條“一頭在平湖，一頭跨金山”的跨省際公共管廊，把浙江衛星能源與上海石化“連在一起”。

　　省人大代表、浙江衛星控股股份有限公司董事長楊衛東説，這條跨省際公共管廊已經成為平湖石化企業與上海石化連通的“大血管”。衛星能源的産品，通過公共管廊供給上海石化。比起槽罐車運輸，更經濟也更安全。

　　政府工作報告提出，“堅持全省域全方位融入長三角”。在楊衛東代表看來，打造産業集群，加速産業融合，這是全省域全方位融入長三角的重要舉措。

　　長三角一體化上升為國家戰略，對於三省一市的最新動態，省政協常委、經濟委主任黃勇密切關注。

　　採訪中，他提到這條新聞——近日長三角協同優勢産業基金正式成立，發起方包括了央企、金融機構和來自長三角三省一市的多家民企、國企，聚焦推動長三角産業鏈深度融合，促進長三角加快形成面向未來的優勢産業集群。

　　“産業基金能夠真正發揮作用的關鍵，就是要遵循市場規律。”黃勇委員認為，長三角地區要打造世界級産業集群，根本措施是加快推進市場化改革，讓生産要素能夠在長三角區域內自由流動。通過市場選擇，實現産業合理佈局，提升産業集群競爭力。

　　共謀共識，制度創新破題

　　紮根舟山多年，省政協委員、浙江海中洲集團有限公司董事長莊偉意對這座海島城市寄予厚望。設立自由貿易試驗區之後，舟山發展迎來了一個新時代。在莊偉意委員看來，長三角一體化上升為國家戰略的背景下，浙江自貿區的發展還有很大的想像空間。

　　“長三角一體化發展到現在這個階段，很多合作事項已經不再僅僅局限于物質項目建設，面對一些深層次的難題，需要依靠改革來破題。” 莊偉意委員建議，長三角地區應該謀劃建設更高水準的自由貿易港，浙江要積極爭取與上海共建長三角自由貿易港，提升國際海事服務基地功能，合力在體制機制創新上取得突破。

　　眼下，長三角各地正在打造審批事項少、辦事效率高、投資環境優、企業獲得感強的最優營商環境。浙江“最多跑一次”、上海“一網通辦”、江蘇“不見面審批”、安徽“一張網一扇門”……

　　省政協委員、螞蟻金服集團董事長兼CEO井賢棟注意到一個現象：因為區域間的數據還無法互通互聯，涉企事項辦理無法做到“最多跑一次”，一定程度阻礙了要素資源的跨省域流動與協同。而要打通不同區域間的數據，離不開各地之間更高層面的整合，以及制度層面的對接。

　　井賢棟委員建議，長三角承擔了大量的國家級改革試點任務，比如建設自貿試驗區、自主創新示範區、跨境電商綜試區等。在實踐過程中形成的創新性制度成果，可以率先在長三角範圍內複製推廣。比如上述難題，可以在政策、標準協調的基礎上，以數字技術升級涉企服務，政企協作推動長三角公共服務“一網通辦”。

來源： 浙江線上    | 作者：劉樂平 金梁 方臻子    | 責編：王思楊    審核：張淵

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