2018年是一個特殊的年份，改革開放邁入第40個年頭;5月9日是一個特殊的日子，時隔14年，浙江將再次召開全省對外開放大會。

　　在歷史的交匯點，回望來時路。四十載，風雲激蕩，我們用拼搏記錄了一個偉大的時代，用改革開放的纍纍碩果告訴世界，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。十四載，朝乾夕惕，以開放促改革促發展，浙江開放經歷了跨越式發展。

　　在時代的新起點，整裝再出發。如今的浙江，正全力構建起以“一帶一路”建設為統領，全方位聯通世界、全省域優化佈局、全領域拓展深化的全面開放新格局，打造“一帶一路”戰略樞紐。

　　開放，向著碧海藍天，向著星漢燦爛。

　　開放，沿著“八八戰略”前行

　　大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。習近平親自製定的“八八戰略”始終指引浙江的開放發展不斷實現新跨越，如月之恒，如日之升。

　　在2004年3月19日召開的全省對外開放工作會議上，時任浙江省委書記習近平發表重要講話，會後一個月，省委、省政府出臺《關於進一步擴大開放的若干意見》，提出要實現從“外貿大省”向“開放大省”的跨越。省第十四次黨代會上，省委書記車俊提出“突出開放強省”，“以‘一帶一路’統領新一輪對外開放”。

　　幾組數據勾勒開放藍圖。2017年，浙江實現進出口總值2.56萬億元，規模穩居全國第4位。其中，出口總值居全國第3位，寧波舟山港成為全球首個年貨物吞吐量超“10億噸”大港。看“引進來”，截至2017年底，浙江省已累計批准179家世界500強在浙投資企業581家，波音、輝瑞等大項目紛至遝來;看“走出去”，浙江企業跨國並購數從每年幾個攀升至2017年的118個，國家級境外經貿合作區數量居全國首位。

　　幾個變化體現開放廣度。最初的浙江開放以貨物貿易為主，而如今，浙江早已實現資本、技術、文化、人才的全面開放。過去常常作為廣交會、漢諾威工業展等國際國內展會參與者的浙江變身主導者，在境內主辦浙江投資貿易洽談會，中國—中東歐國家投資貿易博覽會等，在境外舉辦沙特、俄羅斯、捷克等“一帶一路”沿線國家貨物貿易、服務貿易系列自辦展。

　　幾大事件展現浙江影響。2016年9月，G20杭州峰會在國際舞臺上烙下浙江印記、杭州印象，大幅提升了浙江的國際影響力。生發于浙江的eWTP被寫入G20公報，更在馬來西亞、杭州相繼落地，浙江正在以跨境電商領域為代表的國際規則制定中發出自己的聲音。而從一些重量級人物的相繼造訪中我們也發現，隨著國際影響力的攀升，浙江已經成為外國元首、頂尖企業家來華的重要目的地。

　　近年來，浙江積極探索全球經濟資源配置新路，全球合作版圖越來越大。與德國加快工業4.0對接，與英國進行服務貿易深度融合，與澳大利亞展開農産品特色合作，與東南亞、非洲國家在産能合作上開足馬力，更與越來越多的“一帶一路”沿線國家開展多領域合作。

　　近年來，浙江積極提升在全球價值鏈中的地位，開放層次越來越高。浙江建起19家國際産業合作園，推動國際先進技術、高端製造業項目落地，助力“浙江製造”向價值鏈高層次延伸;浙江企業搶抓機遇進行全球佈局，通過並購實現技術、品牌、管理等全方位跨越式發展，加快提升企業在行業內的競爭力。

　　改革，全面擁抱開放機遇

　　問渠哪得清如許?為有源頭活水來。在浙江開放進程中，改革正是這股活水。

　　前不久，剛滿一週歲的浙江自貿試驗區新出爐了一份制度創新成果評估報告，這份由畢馬威出具的第三方評估報告中寫道，浙江自貿試驗區的40項制度創新成果中20項為全國首創，50%的首創率遠超其他第三批自貿試驗區。

　　浙江自貿試驗區、舟山江海聯運服務中心……近年來，在對外開放的號角下，浙江肩負著眾多國家戰略和改革試點，在享受開放紅利的同時，浙江更加快進行制度創新，以形成可複製可推廣經驗，為進一步改革開放先行探路。

　　在義烏國際貿易綜合改革試點過程中，市場採購貿易這一外貿新業態孕育而生，義烏隨之成為全國首個試點，一條“義新歐”中歐班列以義烏為起點，短短幾年已成為全國運作線路最多、市場化程度最高、運作效率領先的中歐班列。在幾年前的外貿“寒冬”中，義烏外貿得以迎來“爆髮式”增長，為浙江對外貿易輸入強勁新動能。

　　無獨有偶，另一外貿新業態的蓬勃發展也與浙江密切相關。全國首個跨境電商綜合試驗區落地杭州後，構建起以“六體系兩平臺”為核心的制度體系並推向全國，這一成熟的改革經驗推動跨境電商駛入“快車道”，為挖掘全國外貿新增量帶來了更多可能性。

　　可見，通過制度創新、模式創新，在外部環境風起雲湧之際，浙江開放發展能夠乘風破浪，開闢新的航程。

　　在外資領域更是如此。引進外資意味著引入新的投資主體、新的企業制度、新的分配理念和新的資源配置方式，外資的進入不僅為浙江內資企業帶來了現代企業制度的建立、市場行為的規範和經營管理理念與水準的加速提升，更促成了包括政府職能轉變在內的各領域體制機制變革。

　　當前，浙江省正以“最多跑一次”改革為牽引，加快降低企業制度性成本，在財政、金融、研發創新、外國人才引進等層面對促進外資增長進行政策支援，實行高水準的投資自由化和便利化政策，建設國際化、法治化、便利化的營商環境，打造高品質外資集聚地。多領域大力度的改革之下，浙江這片沃土正迎來新的開放機遇。

　　征途，發揮優勢走在前列

　　“把全世界的‘寧波幫’都動員起來建設寧波。”這是1984年鄧小平發出的號召，這一號召背後正是獨特的浙江優勢。改革開放以來，浙江積極發揮體制機制先發優勢，特別是民營經濟、天下浙商的優勢，開放發展走在前列。

　　改革開放前的浙江，開放基礎薄弱，政策優勢不突出，有著“四千精神”的浙商正是浙江開放發展的突破口所在。浙江人善於在逆境中謀生存，傲霜鬥雪，改革開放以來，浙江民營企業異軍突起，浙商著眼全球，主動佈局海外，堅定地走出國門謀發展，積極參與國際競爭，在浙江改革開放的進程中起到了開路先鋒的作用。當前，境外浙商已達200萬，“浙江人經濟”風生水起。

　　浙江民營企業市場嗅覺敏銳，進取心強。近年來，浙商通過發展民營外貿企業，帶動了近八成浙江對外出口。通過“以民引外”，浙江在引進外資領域為全國貢獻浙江經驗，賽諾菲醫藥、三菱重工等一批世界500強企業和跨國公司與浙江民營企業強強聯合，外資推動民資逐步向産業鏈上游攀升。通過推動民營企業與全球各行業“隱形冠軍”和跨國公司合作，浙江成長起以吉利、萬向為代表的一批具有全球競爭力的民營跨國公司。

　　浙江民企“走出去”，既能單打獨鬥，又善於相互合作，靠著“抱團出海”組成能量巨大的商團，逐鹿海外市場。

　　近年來，在對外工程承包中，浙江將“聯盟拓市”作為企業主動參與“一帶一路”建設和國際産能合作的創新舉措，以集團式拓展的開發合作模式，集聚行業智慧和力量，共同開拓國際市場，實現行業上下游的整合整合、企業互利共贏。在海外投資建廠時，眾多境外經貿合作區成為浙江企業在陌生國度“抱團取暖”的大本營，境外經貿合作區為中小企業境外投資降低了成本、縮短了時間，園區提供的各項服務更能幫助中小企業了解當地情況，排除風險陷阱。

　　“跳出浙江發展浙江”，這是開放浙江的眼界和胸懷。在以“一帶一路”建設統領新一輪開放的新時代，浙江積極爭當新時代全面擴大開放的排頭兵，讓浙江製造、浙江企業、浙江資本、浙江工程在“一帶一路”遍地開花。

來源： 浙江日報    | 作者：陳佳瑩    | 責編：李佩     電子信箱：184042016@qq.com