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海洋資源漁民養老要保障 兩孩政策放開配套設施需跟上

  昨天(1月15日)下午,浙江省十二屆人大五次會議舉行預備會議,會後對浙江省第十二屆人大四次會議上代表提出的2件優秀議案和20件優秀建議進行了表彰,3名省人大代表做了履職經驗交流發言。

  昨天(1月15日)上午召開的浙江省政協十一屆五次會議第一次全體會議,對浙江省政協十一屆三次會議以來的14件專題提案、34件集體提案、9件合併提案和22件委員個人提案進行了通報表彰。

  這些優秀的議案建議和提案,涉及多個熱點、難點問題,凝聚著代表委員們的心血和智慧,我們選擇其中幾件,為大家呈現。

  優秀議案:關於制定《浙江省電子商務管理條例》的議案

  浙江省人大代表吳柏青等13位代表

  由吳柏青等13位省人大代表提出的關於制定《浙江省電子商務管理條例》的議案,是受表彰的兩件優秀議案之一。吳柏青説,我省電子商務近幾年發展迅速,但不規範情況時有出現,引起了人大代表們的關注。

  2015年10月,省人大代表台州中心組第三小組將其作為當年調研的重點議題,在溫嶺、三門、玉環三縣市範圍之內開展調查研究,實地走訪企業、商場,聽取當地政府工作彙報。結果發現電子商務在工商登記、稅收徵管、商業信用、物流配送、跨境業務等方面都存在著諸多無序、無章、不規範等情況,急需立法規範,以便能夠健康有序發展。

  “因此,我們在2016年的省人代會上提出了這件議案。建議在網店資質、稅收政策、運營秩序、誠信建設、糾紛處理機制等方面予以明確和規範。”吳柏青説,這件議案引起了省人大常委會高度重視,被列為重點議案辦理,還將《浙江省電子商務條例》列為2017年重點立法項目之一。“我們的議案能獲得這麼高的重視,我感到很高興,也很有履職成就感。”吳柏青期待《浙江省電子商務條例》能夠及早立法起草、審議通過、實施生效,以利我省電子商務的規範、有序、健康發展。

  優秀建議:《關於儘快建立漁民養老保障制度的建議》

  浙江省人大代表、岱山抲魚人漁業專業合作社理事長夏永祥等11名代表

  60歲的夏永祥18歲起出海捕魚,做了一輩子跟漁業有關的事。他關注到,漁民作為漁業主體,養老保障問題一直沒有解決。

  “隨著海洋資源保護、漁船規範管理的加強,對以捕魚為生的傳統生活方式産生了衝擊,漁民們要求納入養老保險體系的願望越來越迫切。”夏永祥説。

  夏永祥等11名省人大代表聯名建議,將漁民納入養老保障的統籌範圍,並根據漁區漁民特點,制定一個“簡易明瞭、直觀清晰、自願參保、享受直接”的漁民養老保障制度。

  夏永祥説,這份建議得到了省人大高度重視,省人力資源和社會保障廳聯合省財政廳、省海洋與漁業局的相關負責人進行多番研究,並派遣相關人員到舟山等漁區實地調研走訪10余次,並最終擬定了《關於加快推進海洋捕撈漁民養老保障工作的指導意見》。

  在這份《指導意見》中,全省漁民的養老保障問題得到了初步解決。

  優秀建議:《關於加快海綿城市建設的建議》

  浙江省人大代表、寧波市氣象臺副臺長錢燕珍

  這是浙江省人大代表、寧波市氣象臺副臺長錢燕珍所提的建議第二次獲得表彰,今年這份被表彰的建議是《關於加快海綿城市建設的建議》。

  “城市裏一遇到極端天氣就容易出現看海的情況,最近幾年實在很常見,我們寧波也是,颱風強降水一來就會出現積水。”對此,錢燕珍深有體會。

  得知國家啟動海綿城市建設試點工作後,錢燕珍覺得這可以解決浙江很多城市積水問題。為了做好這份建議,她花了不少心思,除了翻閱大量資料,還輾轉聯繫上了水利部一位專家,從專業人士那裏取經。

  錢燕珍在建議中提出,要將各地氣象資訊進行精細化統計分析,為海綿城市規劃中相關方案的比選和設計提供最為基本的依據。這份建議提交後,被確定為2016年的省重點建議,由熊建平副省長領辦,省建設廳主辦。

  “建設廳和我電話溝通了多次,還聯繫省氣象局、發改委、環保廳等多個部門一起開座談會,商談解決。在這個過程,我又提出一些問題,他們又專門進行了答覆。”對於承辦的過程,錢燕珍很滿意。

  2016年10月,省建設廳給出答覆意見,這份10多頁的答覆,包括了我省海綿城市建設推進的進展和目標,制定了哪些政策,財政投入有多少以及未來的計劃等。

  優秀提案:《大力提升浙商優勢,加快建設海外浙江》

  提案執筆人:省政協常委、經濟委副主任黃小杭

  這份提案的執筆人,浙江省政協常委、經濟委副主任黃小杭向錢江晚報記者介紹了這份提案出臺的始末。

  “浙江是資源小省,也是經濟大省,這兩者的轉變過程,其實就是開放型經濟不斷發展、浙商不斷走出去的過程。我發現,‘海外浙江’一詞,目前在發展戰略上的使用,基本還是空白。因此經過調研,出爐了這份提案,建議我省根據省情,與時俱進,用‘加快建設海外浙江’作為今後五年的發展方向。”

  黃小杭説,海外浙江是經濟概念。是指大力提升浙商優勢,實施浙江經濟轉型升級,依託浙江本土而發展的浙江海外經濟,讓浙江經濟更大範圍、更大規模地延伸擴展到世界各地;是更高層次上的“走出去、引進來”,是更好效益的“跳出浙江、發展浙江”。

  “浙江經濟發達,但是面臨資源短缺、産能過剩的瓶頸,只有深度融入世界,充分運用國際資源,才能再創輝煌。而走出去,我們是有堅實基礎和保證的,200多萬名浙商遍佈世界,這是我們的資源和優勢。”黃小杭説。

  在今年的兩會上,黃小杭委員領銜提交的提案,正是關於加快浙江省傳統産能“走出去”。“‘走出去’是浙江去産能、降成本的一條重要、有效的途徑,浙江要大力做好引導、服務工作。”他説。

  優秀提案:《完善實施全面兩孩政策配套工作》專題

  省政協常委、金華市政協副主席張躍進等

  2015年底,國家公佈“2016年1月1日起全面放開兩孩政策”,這引起了省政協常委、金華市政協副主席張躍進的關注。

  去年“兩會”期間,他通過前期調研,向大會提交了一份《實施全面兩孩政策下如何應對兒科醫生荒》的提案。

  張躍進委員告訴記者,他在基層調研中得知因二孩政策全面放開,一些醫院出現兒科醫生吃緊現象,便開始詳細走訪了解,並形成文字材料,提交給了組委會。

  “提案交上去後,省裏相關部門非常重視,省政協還專門把《加強完善全面兩孩配套建設》《促進我省人口均衡優質發展》《實施全面兩孩政策後面臨的挑戰及對策》等提案一起,合併列為‘完善實施全面兩孩政策配套工作’專題重點提案,我感到很自豪。”張躍進説。

  這次能獲大會表彰,張躍進很激動,“把基層醫務工作者的心聲反映上來,還能推動相關職能部門的工作,于我而言,非常欣慰。”

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