12月8日，中央生態環境保護督察又集中通報了5個典型案例。其中，中央第二生態環境保護督察組督察河南省時發現，新鄉市輝縣、衛輝等地違規挖砂採石破壞生態環境問題突出，導致河南省文物保護單位趙長城遺址遭到破壞。

　　就在同一天，國家文物局印發《關於進一步加強長城保護工作的通知》，要求各有關省、自治區、直轄市文物局（文化和旅遊廳）充分認識長城的獨特作用和長城保護的重要意義，進一步落實長城保護責任的剛性要求，進一步強化長城保護管理及其周邊區域建設開發管理。

　　趙長城遺址在哪

　　對於趙長城，很多人或許不太了解。

　　在我國古代春秋戰國時期，諸侯爭霸，各自設防，先後修築長城用以互相防衛。

　　這些長城的位置根據各諸侯國的防衛需要，或南或北，或西或東，佈滿了我國廣大地區。

　　秦統一中國之後，春秋戰國時期的長城除一部分作為萬里長城的基礎之外，大多已被拆毀，保存至今的遺址並不多。但是遺留下來的長城，對於研究早期長城的歷史和當時社會政治、軍事等情況卻具有重要的意義。

　　趙國是戰國時期七雄之一，趙長城是中國現存最古老的長城，距今已有2000多年。

　　河南省境內的趙長城遺址，位於輝縣市、衛輝市、林州市交界的太行山余脈上，總長近70千米，其中輝縣市境內長約39千米，有37段公佈為長城認定段落。2000年，趙長城遺址被公佈為第三批河南省重點文物保護單位。

　　雖然處於太行山腹地，但此處礦山石料、河砂等礦産資源非常豐富，引來了一些採石開礦的企業。

　　督察發現，衛輝市天然資源有限公司四車間除違規越界開採礦石外，還對當地趙長城遺址造成了破壞。2012年，河南省認定趙長城唐莊1段、唐莊2段、常村1段三段長城實際共存在3010米。截至目前，趙長城遺址僅存在855米，71.6%長度的長城遺址已遭到不同程度破壞。

　　趙長城遺址曾經遭受破壞

　　記者查閱公開資訊發現，2015年—2017年，河南省境內的趙長城遺址曾遭受過較為嚴重的破壞。

　　2018年4月，位於河南省新鄉市輝縣的趙長城遭破壞案引起社會廣泛關注，國家文物局組成專門調查組現場督辦。

　　某新能源有限公司在河南國能輝縣市南旋風風電項目中，未經河南省文物局批准同意，未辦理土地使用許可證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證等相關手續，于2015年6月擅自啟動項目建設，涉及輝縣趙長城段落共8段，總長15.7千米。

　　2017年12月，項目建設工程完工，但對趙長城遺址本體和環境風貌造成了嚴重破壞，涉及破壞長城756米，其中351米遭到損毀或嚴重損壞，405米遭到不同程度的損壞。

　　這起案件發生後，河南省委、省政府高度重視，新鄉市委、市政府迅速組織紀委監委、檢察院、公安局等部門赴輝縣調查督辦，責令輝縣人民政府作出深刻檢查。

　　最終相關部門決定對輝縣7名主要領導進行追責，對輝縣國土、建設、規劃、文物部門的20名相關人員進行追責。對4名犯罪嫌疑人實施刑事拘留。對涉案公司處以50萬罰款和限期拆除3座風機和6座高壓線塔、恢復趙長城遺址原貌的行政處罰。

　　2018年距今不過5年，對於當地政府和企業來説，破壞趙長城遺址留下的教訓應該十分深刻。對於相關後果，地方政府和企業也應當有著十分清醒的認識。

　　中央生態環保督察曾關注文物保護問題

　　事實上，這並不是中央生態環境保護督察第一次關注到文物保護的問題。

　　在第二輪中央生態環境保護督察中，類似的問題也被點名。在寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣工業園，400米的明長城被一石化工廠包圍，與甲醇儲罐距離不足20米。督察指出，鹽池縣工業園無序發展，企業在文物保護範圍內搞建設，嚴重威脅古長城安全。

　　2022年2月，寧夏回族自治區公佈了吳忠市鹽池縣工業園無序發展，違法排污多發問題的追責問責情況。吳忠市及相關職能部門的12名責任人員受到了處分。

　　與寧夏回族自治區不同的是，此次趙長城遺址已遭受實質性破壞。

　　督察指出，輝縣、衛輝生態和文物保護意識不強，對無證、越界等非法採礦破壞生態環境監管不到位，對破壞趙長城遺址行為查處不力。

　　《中華人民共和國文物保護法》也明確規定，文物保護單位的保護範圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作業，因特殊情況需要進行其他建設工程或者爆破、鑽探、挖掘等作業的，必須保證文物保護單位的安全，並徵得相關文物行政部門同意和人民政府批准。

　　破壞了長城，誰來承擔責任，會有什麼後果，中國環境報將持續關注。

來源：潮新聞    | 撰稿：中國環境微信公號    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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