4月17日上午，在全省營商環境優化提升“一號改革工程”大會上，浙江省委書記易煉紅有不少話給外界留下深刻印象。

　　比如，他説，要揚永不滿足之精神，切實增強營商環境再優化再提升的危機感緊迫感使命感。

　　一句“永不滿足”，把浙江永無倦怠優化營商環境的情態和意志描摹得惟妙惟肖。

　　對浙江而言，營商環境，一點都不虛。這蘊藏在太多初創企業在這裡長成參天大樹的勵志故事中，體現于老百姓“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率中。甚至，大學生來浙找工作入駐免費驛站、就業後領取各類補貼時，都能切身感受到這一點。

　　但是，浙江並沒有因“足夠好”而沾沾自喜，也不曾想“歇歇腳”而停下腳步。一句“永不滿足”，既是我們推動營商環境再優化再提升永不懈怠的決心，也是矢志助民創利永不止步的追求。

　　怎麼看待浙江在優化提升營商環境上的堅定意志和有力行動，筆者想到三個關鍵詞：並不孤立、不遺餘力、助民創利。

　　一

　　優化提升營商環境，實際“並不孤立”。

　　大家知道，浙江省委新春之始作出深入實施“八八戰略”、強力推進創新深化改革攻堅開放提升的重大決策部署，並且把大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”、營商環境優化提升“一號改革工程”、“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，作為具體抓手。

　　為進一步營造最優營商環境，3月21日下午，浙江省嘉興市公安局南湖區分局七星派出所民警戚衛峰深入轄區物流企業進行走訪。通過走訪，民警了解企業發展需求，幫企業排憂解難，並對物流運輸線檢查安全隱患，向企業員工開展安全防範宣傳。

　　置於這一背景，營商環境優化提升就不只關乎營商環境，更是具有引領性突破性關鍵性，具有牽一髮動全身的戰略地位，為其他兩個工程承擔了關鍵的助攻手角色。

　　只有從全局角度認識，優化提升營商環境是深入實施“八八戰略”的“必答題”，是贏得發展主動的“競爭力”，是全面深化改革的“總牽引”，我們才能理解浙江在這件事上為何有如此強烈的危機感緊迫感使命感。

　　二

　　優化提升營商環境，就要“不遺餘力”。

　　人們多看到浙商群體在這片土地上多麼枝繁葉茂，卻未必能直接感受到背後的浙江幹部為此有多拼。

　　“八八戰略”第一條就提出“進一步發揮浙江的體制機制優勢”，第七條又提出“切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設”。20年來，浙江接續開展“四張清單一張網”改革、“最多跑一次”改革、數字化改革等，都是為了打造卓越的營商環境。

　　此次，浙江提出，對標國際一流、錨定全國最好，實幹擔當、奮力攻堅，勇立潮頭、永爭第一，全面打造一流營商環境升級版，全力打造營商環境最優省，更突顯浙江在優化營商環境上的“不遺餘力”。為此，浙江系統部署，按照“一年重點突破、兩年全面提升、五年整體躍遷”的進度安排，提出全面優化提升“五個方面環境”等主要任務。接下來，就要看方方面面在這些實事上見真章、見行動了。

　　三

　　優化提升營商環境，更要“助民創利”。

　　營商營商，重點在“商”。改革成效如何？就要看能否解決企業問題，助推企業高品質發展，再掀百姓創業熱潮。這就要把改革“刀刃”對準群眾的“煩惱”、企業的“掣肘”、服務的“梗阻”等難點痛點。

　　6月的首日，北侖兩份重磅文件同時出臺。第一份是《北侖區（開發區）促進産業高品質發展扶持辦法》（下稱《高品質發展扶持辦法》），第二份是《北侖區（開發區）優化要素資源配置促進穩商擴資增效扶持辦法（試行）》（下稱《穩商擴資增效扶持辦法》）。政策推出以來，引發強烈反響。全區各部門積極入企業送政策，今天下午，北侖區發改局黨委委員、總經濟師張繼勝做客侖傳直播間，就相關政策進行解讀，記者也對其進行了專訪，進一步了解政策制訂背後透露的深意。扶持的是現在謀定的是未來今年4月，《北侖區（開發區）穩鏈紓困助企發展若干措施》對外發佈，這個被稱為“助企紓困42條”的所有舉措，涉及減稅降費、房租減免、防疫補貼等多個方面，聚力減輕疫情對企業的生産經營影響，助力工業企業穩産，全力幫助服務業領域企業渡過難關。在張繼勝看來，“助企紓困42條”與這次出臺的兩大扶持辦法，組成了北侖今年以來在穩經濟、促發展方面祭出的連續“組合拳”，“短期解困”和“中長期破題”統一了起來。數據顯示，今年前4個月，北侖實現財政總收入465.60億元，同比增長29.6%；實現規上工業增加值402.88億元，同比增長9.7%，固定資産投資同比增長15.1%，繼續保持了“穩”的態勢。但隨著當前國際國內不確定不穩定因素增多，區域經濟發展依然面臨諸多風險挑戰。“産業興則經濟興，産業強則北侖強。今年是開發區功能園區整合提升的第一年，在這個時候出臺《高品質發展扶持辦法》，是放眼長遠謀定北侖未來，通過強有力的政策持續為區域發展注入‘助推劑’，推進‘高能門戶’建設，符合我們‘開發開放標桿地、一流強區排頭兵’的新定位。”張繼勝表示。《高品質發展扶持辦法》將緊緊圍繞做大做強做優企業，推動三次産業聯動發展、協調發展、融合發展，用真金白銀的支援和真心實意的服務，力促轄區經濟高品質發展。辦法明確從全力培育一流企業、大力推進創新創業發展、深入推動企業提質發展、持續推進綠色低碳發展、全力提升現代服務業發展、著力促進開放型經濟發展等六大方面發力，進一步增強産業競爭力和經濟發展後勁。以前所未有的力度破瓶頸兩個激勵性政策措施的背後，都與“穩進提質”有關。但在範圍和方向上卻略有不同。“如果説前一份是系統性的、全面的研究提出北侖區産業高品質發展的路徑與方向，那麼《穩商擴資增效扶持辦法》則針對北侖産業空間受限、産業轉型升級的需要，創新性提出打破資源要素瓶頸的方式，意在存量經濟中挖掘發展新的增長動能。”張繼勝介紹。《穩商擴資增效扶持辦法》做到了“一拉高、五支援”。具體來説，拉高了公開出讓産業用地的企業資質前置選驗標準，構建“7+X”標準體系，強化“標準地+承諾制”。同時支援企業兼併重組、支援工業用地原址改擴建、支援廠房功能改造和等級提升、支援企業技術改造、支援製造業智慧化數字化提升。張繼勝表示，扶持辦法高效配置了土地要素資源，而且多條扶持政策的力度都是有史以來最大的。“例如，對企業引進先進設備，進行技術改造的，實際投入單臺20萬元及以上、合計在500萬元及以上，將給予不超過12%的補助，最高將達到1000萬元；針對技改的投資，如果是貸款的，還將按相應標准予以最高12個月的貼息支援。”把企業擺在發展的“C位”兩份重磅文件同時發佈的背後，也在持續釋放優化營商環境的積極信號！今年以來，北侖將助企紓困工作放在重要位置。區主要領導帶頭走訪調研，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，使出最強大合力，幫助企業排難清障、做大做強。全區幹部常態化入企服務，以主動服務、精準服務打造更優的營商環境，同時以專班化運作的形式，做好各項政策的落地和政策的指導，確保政策加速落實兌現。“我們還搭建了企業綜合服務線上平臺，實現企業掃碼即可提交問題或需求，建立企業困難問題快速響應、幫扶解決的閉環機制，實行問題解決掛號、銷號制度，解決一件銷號一件，確保企業問題‘件件有回應’。”張繼勝介紹，此次和侖傳合作的直播也是為了讓更多企業能夠了解這些政策，享受這些政策。“接下來，我們還將與8718平臺的工作人員一同赴工業社區開展政策宣講，確保政策落實落地。”    （北侖區傳媒中心 記者 蔡曉馨 通訊員 林玲）

　　此次，浙江提出加快“六個升級”、增強“六個力”，今年著重實施十二大專項行動。群眾、企業的辦事環節還有沒有縮減空間，到底如何切實有效保護企業家合法權益、讓企業家定心，如何構建新型監管機制，能否真正打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，企業辦事是不是真的能“不求人”“只依法”？這些都將是必須用力啃的“硬骨頭”。

　　毋庸諱言，當下中國也包括浙江經濟形勢在好轉，但我們面臨的困難依然不少，一些人特別是一些企業家信心不足。假如把企業比作種子、樹苗，在其力有不逮時，它們最下意識的舉止會是什麼？應該是向頭頂天空、腳下土地尋求陽光、雨露、養分。這些企業家眼中的陽光、雨露、養分，也就是黨委、政府工作中的營商環境。惟有向營商環境中注入“富氧”分子，才能為企業發展贏得活力和空間。

　　中國進入邁向現代化的關鍵一段征程。國家要富強、民族要復興，浙江要強筋壯骨、永續發展，都需要世界一流企業作為支撐。而如今，我們的世界一流企業還十分稀缺。惟有最肥沃的土壤，才能孕育最壯實的企業。以永不滿足之精神，優化提升營商環境，就是為了浙商企業能成為常青之樹，為了浙江發展的源頭活水奔競不息，為了對中國式現代化新征程作出更大貢獻。

來源：潮新聞    | 撰稿：劉曉慶    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：135 8189 2583