青春不被定義,城市活力無限。亞運期間,“秀山麗水·青年之城”IP持續出圈,全網矩陣關注邁入億級陣營;王楠、柳雅欣、柯潔等一批麗水籍青年運動員斬金奪銀,在亞運賽場鐫刻麗水速度、麗水智慧。
年輕態、活力范、時尚感,收穫大眾喜愛的麗水標簽,如何塑造?究其源頭活水,“請你來協商”是河道縱橫、水網密布、叮咚齊鳴的一股。
10月8日,一場“青年發展型城市創建——青年人才招引”請你來協商活動在麗水舉行。政府部門、高校專家、企業代表同聚一堂,各抒己見,看發展、談問題,態度真誠、氣氛熱烈。
借力這樣的協商活動,麗水將集體智慧賦能城市發展,取得了顯著發展成果。不禁要問:請你來協商,麗水如何實踐?其有何深意,如何理解?
一
請你來協商,作為地方政協彰顯專門協商機構職能作用的“牛鼻子”,是發揮政協在治理體系中作用的重要載體。
有事好商量,眾人的事情由眾人商量。要想辦得好,離不開一個“真”字。
在圍繞中心上“用真心”。政協工作只有找準切入點,才能進入圍繞黨政中心大局“公轉”的軌道,切實與中心大局同軸運轉。近年來,圍繞地瓜經濟、産業發展、大花園最美核心區等一系列城市發展重大命題,麗水市政協靶向聚焦、專題調研,在協商討論中深化,在發展實踐中落地,紮根民生保障、城市發展等人城共振的方方面面。
比如“青年發展型城市創建——青年人才招引”請你來協商活動。市政協成立專題調研組,對100多位全國、省、市、縣政協委員,創業人士,企業家和青年人才代表走訪座談,深入9個縣(市、區)和經開區及市直部門、企業、高校召開座談會,組織全市政協委員會客廳、委員工作室聯動調研,並赴無錫、南通、景德鎮等地考察學習,立足成效、發現問題、聚焦發展,通過多渠道通聯、多群體參與的八面出鋒、一心使勁,落地一場調查實、見解深、建言有見地的高品質協商活動。
“敞開大門招,精準施策引”“以業聚才,以才興業”“重點突破招引關鍵人才,系統營建打造人才生態”……一場協商,圍繞中心、服務大局,讓“老區不老·青年麗水”的時代命題找到了靶向點,落地了系統化、全方位、深層次的矩陣式策略。
在匯聚民意上“顯真情”。城市因人而來,由人而興。群眾的急難愁盼、人民對美好生活的嚮往,為請你來協商指定了航向。比如聚焦農業生産,市政協在蓮都區碧湖鎮麗水山耕夢工廠開展沉浸式請你來協商活動,問策于“土專家”、種植大戶、新農人,讓群眾聲音成為協商最強音,將一批好點子深植在田間地頭。比如聚焦本地民族地區發展不平衡不充分問題,正視收入差距、地區差距、城鄉差距仍然存在的現狀,從推動共同富裕出發,廣泛吸納群眾意見建議,集思廣益、群策群力,提出借力山海協作工程升級版、保障低收入群體增收實現精準幫扶等方面提出有效建議,收穫群眾點讚。
在嚴於履職上“動真格”。不調研不協商、先調研後協商、邊調研邊協商、持續跟蹤問效……為提升協商實效、展示制度效能,確保多提破題之計、多建睿智之言、多獻務實之策,市政協制定出臺“重點協商議題”操作實務規範十條,明確調研時間、地點、人數,要求課題組每個人都要有思考和研究任務,避免“走走、看看、轉轉”的形式主義。“規範十條”發佈一年來,全市政協共組織開展協商活動200余場,提出意見建議772條,採納落實442條,顯著增強了重點協商活動的開放度、活躍度、融合度,履職質效大幅提升。
二
請你來協商,服務大局連通民意,既是民主形式,也是議政過程,成效如何,由大家説了算。
在麗水,由請你來協商裂變而來的幾種現象,頗為引人注目。
從“請你來”到“我要來”。沒有“七嘴八舌”的協商,就難有“萬眾一心”的共識。以往,請你來協商大多根據城市發展現狀選擇主題,“帶著任務出發”,體現出鮮明的自上而下特點,企業、群眾多為被動客體,參與度、積極性、主動性不高。隨著民生議事堂、委員會客廳、社情民意聯繫點甚至村(社區)協商驛站的深入推進,多點開花的協商載體融入企業、社區、學校,“人人參與、人人共用”的協商氛圍濃厚,“協商於民,協商為民”的理念落到基層一線。從“請你來”到“我要來”,協商工作,在一言一策的商量、一點一滴的集納中,匯聚起推動麗水發展進步的強大力量。
從“來協商”到“共欣賞”。如果説請你來協商是汲取集體智慧推動城市發展的創新之舉,那麼邀你共欣賞則是對協商結果的“年終大考”。敢於“亮劍”,自然信心十足。比如人才招引“大考”。2022年麗水招引高校畢業生6.59萬人,博碩士超5000人,創歷史新高。比如“地瓜經濟”主題。近年來,通過華僑要素回流工程、山海協作工程的持續深化,麗水延展藤蔓、做強塊莖,養生旅遊、生態農業、紅酒貿易等産業之風愈吹愈暢。將視角轉向日常生活,麗水山耕、麗水山居、麗水山路、麗水山泉、麗水山景等一系列“山”字係品牌,涵蓋食住行遊,以其品質高、體驗佳成為長三角乃至全國遊客的後花園。借助協商之力增花添彩,“家裏這麼好,誰不想回來?”成為麗水人的普遍心聲。“麗水這麼好,誰不想欣賞?”成為走進麗水、走近麗水的新風尚。
從“重實踐”到“樹品牌”。民主協商不僅是發現問題、解決問題的實踐,也是察民情、聚民智、匯民意、得民心的品牌工程,二者一體兩面、相輔相成。協商得好不好,一看實踐效果,二看品牌建設。比如在青田縣章村鄉,政協委員、油茶大戶、村民代表群策群力,帶動鄉賢在當地油茶文化活動節當場定購3000斤山茶油,為村民增收18萬餘元,讓一桶油變成萬兩金。相信品牌的力量,還發生在相隔20公里的青田縣禎埠鎮。綠道是禎埠的一道靚麗風景,“浙江最美綠道”禎埠綠道建設之初,政協委員參與謀劃建設,依託文化禮堂、村民微信群,線上線下開展“最美綠道大家談”活動,徵集到好建議、金點子100多條。如今,這條綠道,既“養眼”又有“錢途”,兼具休閒致富,收穫當地村民讚譽。
調研品質大幅躍升、履職鏈條有效融合、協商成果落地開花……麗水越擦越亮的“真協商·不一樣”品牌,正以可觀可感的切實成效,融入請你來協商平臺建設,推動政協協商中最有特點、最有影響力的工作亮點展現出來。
政協樹品牌、多方齊參與。一場場貼心、暖心、用心的實踐,賦能請你來協商無限活力,共建共治共用,由耳聞目睹的點滴改變,匯聚成心心相融的愛達未來。
三
麗水地處浙西南山區,九山半水半分田,既享受著得天獨厚的生態優勢,也面臨交通不便、資源不足等發展難題。請你來協商能別開生面助力發展,有何依憑又如何貢獻更大力量?
立足特色,各美其美,美美與共。個性化、差異化的特色經濟、文化經濟,成為當下潮流,受到大眾尤其是年輕群體的喜愛。龍泉青瓷寶劍、青田石雕、縉雲黃帝文化……放眼麗水9縣(市、區),各放異彩是顯著特徵。麗水請你來協商體系正是立足於此,尋求各美其美的“最小公倍數”。比如立足産業特色,針對性打造麗水山耕政協委員會客廳、縉雲創客空間政協委員會客廳、麗水攝影之鄉政協委員會客廳等,涵蓋農業、工業、文化産業。而當某一類特色對象,演變為具有普遍性的發展現象,市級層面的請你來協商活動,就尋求美美與共的“最大公約數”,從系統層面展開觀察論證,及時提供建議。
強化主體,誰調查誰發言,誰需要誰建議。沒有調查就沒有發言權。正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。9月以來,麗水市政協圍繞“深化問海借力,全面推進‘地瓜經濟’提能升級‘一號開放工程’”“青年發展型城市創建——青年人才招引”兩個重大主題展開協商,調研主體不僅發言時長佔比大,還涵蓋調研組、高校專家、企業代表等多種類別,在差異化中形成了較為全面的調研結果。發現問題、思考問題、提出建議是協商工作的導向,這其中,讓真正有訴求的需求主體暢所欲言,是真協商、有實效的重要保障。比如,在“青年發展型城市創建——青年人才招引”請你來協商活動現場,麗水本土企業納愛斯集團有限公司代表,就以企業招才引智的實際出發,提出樹立品牌、跳出財政性政策圈、給予市場主體更多自主權等建議,得到一致認可。
商以求同,協以成事。如何確保調研有收穫、協商有結果、建議有實效,以高品質協商服務經濟社會高品質發展,將是更大的考驗。這既要求履職能力持續“進化”,也有賴於體制機制的程式“升級”,同樣呼喚人民群眾“雪亮”的監督。
路曼曼其修遠兮。“請你來協商”,與時代同行、與人民同心、與城市同頻,只有進行時,永遠在路上。
來源:源新聞 | 撰稿:謝孔偉 圖 戴昕律 葉江等 通訊員 吳康 丁宣明 | 責編:俞舒珺 審核:張淵
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