近日，浙江省2022年美麗城鎮集群化典型培育案例名單公佈，32個集群進入公眾視野。

　　他們也將代表浙江，去肩負“整體大美，浙江氣質”目標的使命。

諸暨山下湖鎮 圖源浙江新聞客戶端

　　01

　　美麗城鎮建設在浙江已經三年，一批環境整治後的城鎮的確呈現出美不勝收的風采。

　　3年前，在全面完成1191個小城鎮環境綜合整治的基礎上，浙江開啟了建設新時代美麗城鎮的新篇章，今年首輪建設即將收官。

　　一個更遠大的目標和更成熟的思路開始成為共識：由單個美麗城鎮而形成集群建設。

　　説得通俗易懂一些，有點像常説的“城市集群”——資源共用、重點分工。這也預示著，浙江小城鎮進入又一次嬗變。

　　回顧過去的幾年，美麗小城鎮建設一直被浙江所自豪。這裡獨特的山水人文，具備了美麗城鎮建設需要的天然元素。

　　幾年的時間，一批風景如畫、人文濃厚、舒適宜居的城鎮被打造出來。

　　烏鎮、梅城、橫店、莫幹山……小城鎮，猶如一顆顆鑲嵌在浙江的一顆顆珍珠，共同鑲嵌為浙江的一張金名片。

　　這是初級階段的目標。打造美麗城鎮自然是為了環境宜居、留住人文、發展經濟，改變城鎮面貌。在本有的青山秀水間，激蕩起歷史文化、旅遊文明的自豪和清新。

　　02

　　美麗城鎮建設是拉近城鎮與城市在多個方面差距的重要手段。

　　但在進入新的階段後，也面臨一道需要及時解答的難題：如果單個鄉鎮都各自為政硬套指標實施建設，那便很難避免重復建設、資源浪費、建設品質不高等問題，亟需找到分散與聯動的平衡點。

　　為破解各自為政的內耗，浙江提出了美麗城鎮集群化發展的構想。

　　這是嬗變的主要原因。就如珍珠，把一顆顆單個的串起來無疑則更美麗、更有魅力。

　　在國內，在國際，這都有很好的借鑒經驗。

　　綜觀全球，集群化發展已成為釋放區域發展潛力、縮小地區發展差距的重要手段。國內而言，如長三角都市圈、粵港澳大灣區，國外像東京都市圈、洛杉磯城市群，都展現出城市集群化發展後的強大規模效應。

　　一個或多個美麗城鎮省級樣板聯動周邊城鎮一體化發展，打破原有行政區劃，浙江的美麗城鎮集群化建設，可被看做城市群、都市圈的“微縮版”。

　　雖然不能達到“城市群”的宏大效應，也會在遠離城市地鄉間，打造出一個將環境、人文、經濟聯動起來的綜合效益體。

　　最重要的是連點成線，連線成圈，最終成為“集群”，併發揮出推動經濟、社會、文化進步的“集群效應”。

　　03

　　浙江的美麗城鎮建設起步于“五美”：即環境美、生活美、産業美、人文美、治理美。現在要迭代升級到設施共通、服務共用、産業共榮、風貌共塑、治理共通的“五共”，顯然又是一個新思路和系統性工程。

　　美麗城鎮何以開始需要集群化推進、發展？

　　這是新時代發展的要求，也是基於這樣的考慮：城鎮之間最好在文化、習俗、地理位置等方面相似，能互融互通；在産業、業態等方面則有差異，有助於形成各有分工、組合發展的互補格局。

　　第一點天然有之，相對容易，第二點必須借助外力、主動佈局。

　　“五美”中的産業美是支援美麗城鎮可持續發展的重要因素，也是何以非得“集群”推進的重要元素。

　　規劃早在胸臆間：推動集群內部鄉鎮共建産業平臺，以産促鎮、以鎮興産，是美麗城鎮集群要打造的一項關鍵內容。

　　而要實現整體智治，就得推動鎮村在政府管理、經濟産業、民生服務、社會治理等方面智慧同創，創新構建多跨整合、整體貫通的智慧應用體系。

　　這個應用體系可謂“美麗城鎮集群版”的中樞神經。貌似無形卻異常有力，正是集群建設的“總指揮”。

　　城鎮集群開始起步，32個美麗城鎮集群化典型培育案例也“新鮮出籠”。浙江省正通過集群化發展的串聯整合，一體化推進美麗城鎮、美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗庭院建設，走進“整體大美、浙江氣質”的城鄉風貌變遷新時代。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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