17日上午，國家發展改革委召開新聞發佈會，介紹支援浙江省高品質發展建設共同富裕示範區推進情況。

　　為什麼重要？一路走來，作為“示範區”的浙江，積累的方式和經驗正好對口全國其他省市自治區的需求。

圖源國家發展改革委官網

　　01

　　我們一起回顧一下。

　　浙江肩負這一使命的標誌是：2021年5月，《中共中央 國務院關於支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》出臺。

　　從那時起，浙江時不我待，開始全面佈局，踐行使命。

　　如果從宏觀高度上來表述這一使命的意義，可以是：浙江把紮實推動共同富裕示範區建設作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的生動實踐，以浙江先行探索努力為全國推動共同富裕探路。

　　使命重大，召喚急迫。全國的目光凝聚于這個民營企業發達、社會經濟發展相對平衡的華東長三角區域的省份。

　　當然，選擇浙江做“共同富裕示範區”是有道理的。

　　2021年，浙江每人平均GDP達到11.3萬元，城鄉居民收入分別連續21年、37年居全國省區第一。

　　就是説，近年來走在浙江前面的基本就是北京、上海兩個直轄市。在各個省區裏，浙江已經當了這麼多年的“領頭羊”。

　　“富裕”這個條件基本具備了，接下來要重點做的就是“共同”。

　　就在《中共中央 國務院關於支援浙江高品質發展建設共同富裕示範區的意見》出臺不到兩個月，浙江就出臺了《高品質發展建設共同富裕示範區實施方案（2021—2025年）》，明確了共同富裕56個指標到2022年、2025年的兩個階段性目標，並制定了績效考評辦法，動態監測評價共同富裕示範區建設工作進展。

　　02

　　如果從實施方案出臺開始算起，浙江肩負高品質發展建設共同富裕示範區使命已經過去了七個多月。

　　有一個數據和“共同富裕示範區”的使命方向“不約而同”：浙江城鄉居民收入差距2020年是1.96，2021年縮小到了1.94。這個就體現在“共同”這個目標上。

　　那麼，在這過去的七個多月裏浙江做了什麼？

　　當時“實施方案”的綱領是這樣表述的——

　　率先基本建立推動共同富裕的體制機制和政策框架，努力成為共同富裕改革探索的省域範例。率先基本形成更富活力創新力競爭力的高品質發展模式，努力成為經濟高品質發展的省域範例。率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構，努力成為地區、城鄉和收入差距持續縮小的省域範例。率先基本實現人的全生命週期公共服務優質共用，努力成為共建共用品質生活的省域範例等。

　　這種看起來有些高度概括的宏圖大略，是需要數不盡的細節落地支撐。

　　所以重點在於細節，在於一個個涉及與共同富裕有關聯的領域。想富裕自然是要把經濟搞上去、讓民眾——無論城或者鄉，逐步富起來，並且以縮小城鄉居民收入為最重要的職責。

　　全面細化發展目標中，解決地區、城鄉、收入三大差距問題為主攻方向。決心和目標是：到2025年，推動高品質發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展——

　　經濟發展方面，每人平均生産總值達到中等發達經濟體水準，市場主體總量達到1100萬戶。

　　收入結構方面，居民每人平均可支配收入達到7.5萬元，家庭年可支配收入10-50萬元的群體比例達到80%、20-60萬元的群體比例力爭達到45%。

　　常住人口城鎮化率達到75%，城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內，設區市每人平均可支配收入最高最低倍差縮小到1.55以內。

　　公共服務方面，率先基本實現人的全生命週期公共服務優質共用，努力成為共建共用品質生活的省域範例。

　　其他諸如在擴大居民消費和有效投資、提升城市生活成本競爭力、實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃以及推動實現更加充分更高品質就業等方面，都有細節規劃。

　　一個務實而重大的目標，需要融進全省的努力。無數的方案就在大方略的指導之中。

　　03

　　七個多月的成績總體回顧，可以總結為：浙江已初步構建形成共同富裕示範區建設的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系。

　　有個這樣的提綱挈領，才能集中力量在重點目標方面獲得突破性進展。

　　2022年，浙江繼續推進“共同富裕示範區”的10個目標非常清晰。

　　建設高品質就業創業體系，深入開展激發創業創新活力整合改革，打響“創業就業在浙江”品牌；

　　擴中提低行動，突出抓好擴中提低重大改革事項，持續優化中小企業主和個體工商戶創新致富環境；

　　山區26縣整體跨越發展，健全“一縣一策”推動山區共富機制，精準支援山區26縣創業就業；

　　農村集體經濟改革發展，大力實施強村富民整合改革，全省域推進閒置宅基地和閒置農房激活改革；

　　共同富裕現代化基本單元，全省域推進未來社區建設，加快未來鄉村建設，進一步彰顯“整體大美、浙江氣質”；

　　全民全程健康服務體系，推進公立醫院高品質發展試點，實行同質同標的城鄉居民免費健康體檢制度；

　　育兒友好型社會，完善支援生育養育配套政策，大力發展普惠性托育服務；

　　從浙江今年的目標中，可以理解“共同富裕”作為一個踐行的目標，囊括的不止是經濟收入上的提升，也有環境、文明、健康等等這些“友好型社會”不可或缺的元素。

　　凝目遠方，立足現實，分解任務，細節入手。非常容易感受和理解的是，這樣的社會才是共同富裕使命瞭望的、並且最終希望到達的目標。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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