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潮評“浙一年”之一:數字化水準全面提升
中國網 · 陳鷹 | 發佈時間2021-12-25 14:50:24    

  歷史總是會在某一個節點上興起一個産業,而讓另外一些産業消匿。這樣的更新迭代留下了科技前行的痕跡。

  突如其來的新冠疫情就這樣讓人們更加緊密地、全方位與網際網路結緣,把工作、生活延伸到網際網路的每一個角落。

  數字化全面進入大眾生活。而在2021年,大眾生活需求更是吸引數字化應用進入越來越多的領域。

  走在網際網路前行的浙江不負眾望,打造出的數字化應用場景異彩紛呈。

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  開發、運用、興起于浙江、並在疫情嚴重的時候,一週之內被全國人民運用、為抗擊疫情做出重大貢獻的“健康碼”,就是數字化應用最務實、最有用的場景,可以説沒有之一。

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  到今天,人們對這個“碼”已經耳熟能詳,它已然穿行在全球。像一個忠實的記錄員,認真勾勒出每一個人的出行軌跡。

  理論上似乎很簡單:這是利用大數據,尋找和記錄人行的軌跡,從而確定你是否來自疫情發生的地方。效果卻是開天闢地地好。

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  另外一個數字化服務平臺“浙裏辦”,在浙江更是家喻戶曉。自2018年就自信啟程,到現在,其應用場景普及全省。

  “浙裏辦”不僅僅已經成為生活在浙江這片土地上的人們工作、生活的“好幫手”,而且其應用範圍已經深入到各個地市的各個政府服務民眾的層面。

  目前,浙江省下轄的11市城市頻道已全部上線,為浙江人打造最優質最貼心的本地生活服務圈。

  一起回顧這一年浙江的數字化進程,件件超前。

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  今年2月18日,農曆新年上班第一天,浙江用一場全省數字化改革大會開啟牛年新局。會上,該省明確了數字化改革定義、改革重點,提出加快構建“1+5+2”工作體系等重點任務。

  “數字化改革是‘數字浙江’建設的新階段,是政府數字化轉型的一次拓展和升級,是浙江立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大戰略舉措。”

  此番表述,彰顯數字化改革非凡意義,傳遞出多重關於未來發展的深意。

  打造“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”,是浙江在這一年度被賦予的重要使命。而在實現目標的路徑選擇上,浙江全省數字化改革大會似一個切口,讓外界再次看到了該省堅定道路自信、久久為功的鮮明立場。

  數字化改革于浙江而言並非新命題,而是一張藍圖繪到底的生動呈現。

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  9月10日,2021年世界網際網路大會烏鎮峰會上,浙江數字化改革的三個特點被清晰陳述——

  網際網路將持續蓬勃發展。通過數字化改革,打造重大應用,將進一步促進網際網路的應用普及,推動網路技術創新突破,催生新業態新模式,數據作為關鍵生産要素的作用將更加凸顯,為網際網路發展帶來重大機遇。

  省域數字治理將進入全面提升階段。在數字化改革日益深化過程中,數據驅動的治理能力將成為浙江轉變政府職能、促進政府治理創新的重要動力,“整體智治、唯實惟先”,現代政府建設將取得這個成效。

  安全清朗的網路空間將持續打造。數字化改革深入貫徹“以人民為中心”的網際網路發展理念,統籌發展與安全,在未來網際網路發展中,浙江將更有優勢營造清朗的網路空間環境,加強網路綜合治理,推進依法治網,構築網路安全防護體系,更好地規範網際網路發展。

  貌似瞭望式的預見,卻能從中看出浙江對於數字化的“未雨綢繆”。

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  早在2003年,浙江省委便提出建設“數字浙江”的重要部署。此後18年,其成為浙江發展蛻變的重要引領。

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  步伐加快是在2017年。這一年,浙江啟動“最多跑一次”改革,而2018-2020年實施政府數字化轉型,該省數字化改革步伐由此不斷邁向深入。

  通過“最多跑一次”改革,截至目前浙江有2961個政務服務事項在全國率先實現“一網通辦”。通過政府數字化改革,“浙裏辦”應用註冊用戶達5515萬,網上可辦率100%,跑零次可辦率97.4%。數字力量撬動了經濟社會面貌的改變。

  這是浙江對於數字化革新的清晰定位和推進思路:“數字化改革是‘最多跑一次’改革和政府數字化轉型的迭代深化”“數字化改革是‘數字浙江’建設的新階段,是政府數字化轉型的一次拓展和升級”……

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  圍繞建設“數字浙江”目標,統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知,把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面,對省域治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位、系統性重塑的過程,從整體上推動省域經濟社會發展和治理能力的品質變革、效率變革、動力變革,在根本上實現全省域整體智治、高效協同。

  從今年提出的全面推進數字化改革的舉動中,也能感受到浙江省在新起點謀新局過程中,所樹立的“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識。

  “幹在實處、走在前列、勇立潮頭”是浙江精神的重要概括。這種時刻上緊發條的憂患意識,在時下的外在表現中更多與先行意識、爭先意識融為一體。

  如何在數字化改革中走在前列?浙江提出,在改革方向上要把握“推進省域治理體系和治理能力現代化”“激發活力、增添動力”“打造全球數字變革高地”三個層面,在改革重點上要聚焦黨政機關、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治,在當前重點任務方面要加快構建“1+5+2”工作體系,搭建好數字化改革“四梁八柱”。

  其中“1”是一體化智慧化公共數據平臺,其作為智慧化平台中樞將支撐各級、各系統應用創新。“5”即5個綜合應用——黨政機關整體智治綜合應用、數字政府綜合應用、數字經濟綜合應用、數字社會綜合應用和數字法治綜合應用。“2”是構建理論體系和制度規範體系共兩套體系。

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  浙江省委如此定義數字化改革:是對生産方式、生活方式和治理方式進行全方位、系統性重塑。

  “十四五”期間,浙江最重要的任務包括——高品質發展建設共同富裕示範區、現代化先行省。

  一個“示範”,一個“先行”,説明都沒有現成的經驗借鑒,這就需要浙江自己探索。

  浙江錨定了數字化改革,並且把它作為浙江全面社會改革的總抓手,作為現代化先行和共同富裕的“船”和“橋”,以此撬動各領域各方面改革,加快推進省域治理體系和治理能力現代化。

  也就是説,浙江要實現共同富裕和現代化,必須依靠數字化改革。

  除了全國首創的“浙江外賣線上”,省藥監局推出了藥品安全智慧監管“黑匣子”應用,守護群眾的生命安全和健康;舟山用數字這把“金鑰匙”,推進了自貿區建設;義烏的“村務清廉釘辦”,管好了村級小微權力;江山則用數字助力殘疾人服務,提升幸福感……

  浙江未來的規劃是:進一步加快打造一批管用實用、群眾滿意的最佳應用,形成更多“硬核”成果。

  身在其中,你會深刻感悟到:浙江全面推進的數字化改革,是一項複雜的系統工程。而當這種複雜性遇上“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的時間表,其刀刃持續向內、力求高原造峰的改革發展態度就此彰顯。

  無畏艱險是浙江精神的內核:向改革要活力,向改革要發展,不斷勇闖“無人區”,不斷攀登“新高度”。

  浙江數字化改革的時間表和目標已經敲定:在初步構建一體化智慧化公共數據平臺、5個綜合應用實現功能全上線、省市縣全貫通的基礎上,2022年要全面建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”;2025年建成全球數字變革高地……

  改革已經啟程,可能又會是篳路藍縷。雖艱辛,卻倍加引人奮進。向前望,成果可期,前程似錦。

 

來源:中國網    | 撰稿:陳鷹    | 責編:俞舒珺    審核:張淵

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