千島湖向世界銀行貸1.2億美元 只花在一處地方

發佈于 2018-04-09 10:28:31      來源：浙江線上      作者：      責任編輯：楊雲寒

　　不參與GDP考核的“千島湖”，近日向世界銀行貸款1.2億美元。

　　很多人第一反應：這是要搞什麼大項目？很快，淳安縣世界銀行貸款工作領導小組辦公室給出答案：獲批資金將用於“千島湖及新安江流域水資源與生態環境保護項目”。

　　據悉，這是千島湖保護史上的首筆“外資”，如此大手筆貸款，具體為了啥，又怎麼花？

　　為何要申請鉅額貸款？

　　千島湖風景優美，自然環境保護已超越省內外許多地方。為何還要大手筆貸款來保護環境？

　　淳安相關部門負責人表示，經過多年治理，千島湖保護已向縱深發展，保護壓力主要來自農村，與農戶在種植中使用農藥、化肥、畜禽養殖等不合理的農業方式密切相關。

　　這些壓力主要體現在：農業面源污染來源廣泛且分散，涉及的農戶數量眾多；面源污染治理難以短期奏效，項目實施時間有限；農業面源污染治理中，如何能發展經濟，如何惠及老百姓，是保障治理的長效性和可持續的關鍵難點。

　　要解決這樣的難題，僅靠政府一方管理難度大、成本高，需要動員更多社會資本和力量參與。

　　此前，淳安已經啟動了相關探索實踐。比如，由阿里巴巴公益基金會、民生人壽保險公益基金會共同出資建立千島湖水基金，整合企業、社會、公益等多方資源。

　　1.2億美元主要用在農村

　　相對於世界貿易組織（WTO），多數人對世界銀行稍顯陌生，但它的地位卻非常重要。 世界銀行致力於向成員國提供貸款和投資，推進國際貿易均衡發展。早在2014年，浙江就曾向世界銀行貸款2億美元用於“浙江農村生活污水處理系統及飲水工程建設項目”，開創了浙江利用世界銀行資金參與“五水共治”的先河。 但縣一級能成功拿到世界銀行的貸款並不容易。淳安縣項目辦負責人透露“申請流程非常複雜，從2016年4月啟動至今，世界銀行專家團先後4次來淳安實地考察。”

　　“不忘初心，守護青山綠水。這筆貸款來之不易，每分錢都要用在刀刃上，主要用在農村這一處地方。”據介紹，該貸款項目將通過最佳的環保型農業、林業、流域管理、水資源管理及激勵機制的經驗做法，逐步探索一套技術先進、成本有效、可持續的流域和水資源管理辦法，並將相關經驗推廣到更大的省級和國家級的大型河流、湖泊和流域的管理規劃中。

　　十九大報告提出，“實施流域環境和近岸海域綜合治理”“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系”……通過開拓水環境和生態環境保護綜合治理，淳安意欲把千島湖打造成全國流域保護示範。

　　錢具體怎麼花已有規劃

　　根據規劃，淳安將投資超過15億元用於農村飲水安全提升、農業面源污染治理、森林生態系統修復、小流域治理與河道整治等，其中世界銀行貸款資金1.2億美元，其餘資金由縣地方財政配套，建設週期為2018-2024年。

　　3.5億元

　　農村飲水安全提升工程

　　在淳安，農村飲水仍存在安全性不高、供水不穩定、運作維護難等問題，通過世界銀行貸款集中式供水，讓農民儘快喝上安全放心的自來水。據了解，農村飲水安全提升工程將投資3.5億元，新增8個集中聯片供水工程，延伸現有的8個供水管網。

　　1.88億元

　　農村面源污染治理項目

　　農業面源污染治理上，貸款資金將用於有機肥推廣、液肥配送、廢棄農藥包裝物回收等方面，通過未來六年的項目實施，預計可減少磷排放量1357噸、氮排放量3027噸和農藥使用量209噸，大大降低化肥農藥對千島湖環境的不良影響。

　　3.99億元

　　森林生態系統修復工程

　　淳安將投資3.99億元用於造林綠化，計劃修復森林生態面積16.7萬畝，發展具有較強生態環境效益的多功能森林生態修復模式，提高千島湖和新安江流域的年均有效徑流量，保護千島湖湖體水文和水質。

　　5.56億元

　　小流域治理與河道整治工程

　　每到梅雨季，集中降水極易沖毀老舊堤防，讓大量含氮、磷有機質流入湖區，為了提高流域的防洪能力，淳安將投資5.56億元用於小流域治理與河道整治，計劃重建及加固堤防133.5公里，新建及修復堰壩49座，河道清淤103.5公里。