大灣區大花園大通道大都市區建設,是浙江加快"兩個高水準"建設的重大戰略任務,是解決發展不平衡不充分問題的重大戰略舉措,也是推動浙江協調發展的重大戰略佈局。

　　在今年省政府工作報告中提到，全力推進“四大建設”，成為浙江推進現代化進程、加快實現兩個“兩個高水準”目標的重中之重。圍繞“四大建設”，代表委員們獻計獻策——

　　大灣區建設要“握指成拳”

　　聊起大灣區建設，省人大代表、杭州市城市規劃設計研究院副總規劃師、總師辦主任吳偉進認為，要在省級層面加強統籌協調。這與省人大代表、寧海縣人大常委會主任徐真民的想法不謀而合。

　　“大灣區建設，要‘握指成拳’” ，徐真民還特別具體地建議，要在省級層面落實專門機構和人員負責統籌解決開發建設中的空間佈局、産業準入、基礎設施、項目統籌、生態保護和地方利益分享等問題。

　　政府工作報告中提到，要紮實推進大灣區建設，提高杭州灣經濟區能級。就如何推進大灣區建設這一話題，吳偉進向記者描述了兩個場景：一“洋”之隔的美國舊金山灣區，周邊不到1.8萬平方公里範圍內集聚著蘋果、惠普等科創領域巨頭。SpaceX等獨角獸企業都發源於此，大量初創企業源源不斷孵化、成長。當前，杭州灣的集裝箱吞吐量高達2377萬標準箱，是世界三大知名灣區集裝箱總吞吐量之和的1.6倍，環杭州灣的經濟圈正在蓬勃興起。

　　吳偉進認為，首先是宣傳與規劃，其次是創新與招商，再次是建設與配套。他建議，設立杭州灣經濟發展國際論壇，這對提升杭州灣的地位可以起到“四兩撥千斤”的作用。

　　大花園建設要量質並舉

　　關於四條“唐詩之路”，省政協委員、中國美院建築藝術學院院長王澍已呼籲了至少10年。

　　“聽了今年的政府工作報告，我感到特別振奮”。作為文化專家，王澍一直致力於傳統文化保護。他主持的新農村設計，採用許多老底子的建築工藝和自然材料，保留了古村落的味道，成為新農村建設典範。在他眼裏，浙江的山水自然純美，品格很高，與坐落其間的古村落相映成趣，自帶“詩畫”光環，“四條詩路”更是蘊含浙派文化與自然的代表景色，綠色發展方式和生活方式，是之江大地最動人的底色。

　　“文化是旅遊之魂，將文化和旅遊深度融合，大力發展鄉村文旅産業，有利於推動鄉村旅遊高品質發展，有助於精準扶貧工作的持續深化，有利於保護和傳承鄉村文化之根。”在省政協十二屆第二次會議第二次全體大會上，省政協委員、溫州市政協副主席、致公黨市委會主委鮑小甌表示，大花園建設的全力推進，為鄉村文旅産業提供了政策利好。

　　王澍建議，在紮實推進大花園建設中，景區建設需要高品質發展，求量更求質，不能因為旅遊景區的大幅人工化破壞了原有的美，提升景區的文化品格，讓大花園真正美起來。

　　大通道建設快補“短板”

　　“最想做的就是加快推進甬舟鐵路項目，讓舟山早日邁入高鐵時代，多一條通往大陸的交通要道。”省“兩會“前，省政協委員、舟山市大橋建設管理局項目前期處副處長陳岱傑還在忙碌六橫公路大橋的相關事宜。

　　2009年舟山跨海大橋建成前，舟山沒有一條連通陸地的交通要道。陳岱傑知道，如果甬舟鐵路、甬舟高速復線、六橫公路大橋建成的話，就一下就多了3條通往陸地不同目的地的重要交通要道，這讓紮根舟山交通建設十多年的他，如何不激動！

　　“舟山自貿區、江海聯運……舟山作為全國唯一一個海洋經濟為主題的國家級新區，是國家實施長江經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略的重要支點，隨著系列國家戰略疊加落地，交通短板日益明顯。”他給記者算了一筆賬：舟山跨海大橋建成初期，每天過路車流量只有數千輛。2018年，每天平均車流量達23000多輛，單日最大流量近8萬輛。在他看來，補上甬舟鐵路短板還不夠，結合甬舟鐵路同時加快甬舟高速公路復線項目，實現公鐵合建段同步建設，非常必要且迫在眉睫。

　　陳岱傑期盼已久的甬舟鐵路，在省政協委員、金華市政協副主席、民盟市委會主委胡錦全看來，是打通大都市區一體化發展的必備條件。

　　“通道通了，經濟就火了。”胡錦全説。2018年，寧波舟山港貨物吞吐量10.8億噸，義新歐班列開行320列，為港口和班列輸血的大貨車每天在各條高速公路上奔波，上午空車來，下午滿載走，幾乎天天擁堵。

　　義甬舟開放大通道，是浙江發展的新軸線，擔當著發展主幹道的重任。大通道周邊，就是浙江“四大”建設的主戰場。胡錦全建議，四大建設密不可分，應從體制機制、經濟發展、人才培養等多方面加快推進基礎設施的互聯互通，加快以大通道為發展軸線，融合推進金義大都市一體化發展。

　　大都市區建設瞄準“世界級”

　　很多初到蒼南縣龍港鎮的人，都會驚訝于它更像一座“城”。1984年建鎮時，轄區面積只有7.2平方公里，如今已擴大191.6平方公里，常住人口也從8000余人增至37.87萬人。

　　省人大代表、浙江安防職業技術學院黨委書記方勇軍曾在溫州市發改委工作。他一直關注龍港這個“中國首個農民城”。他告訴記者，國際上一般認為，人口超過20萬可以算作城市了。龍港的人口已經接近此標準的兩倍，可它依然是縣轄鎮的行政管理體制。

　　“這是典型的‘小馬拉大車’，縣轄鎮的管理體制難以適應龍港的發展。今年的政府工作報告裏提出，推動龍港撤鎮設市。”方勇軍認為，雖然只有這八個字，可對大都市區建設意義非凡。“你想想，浙江乃至全國像龍港這樣的大鎮還有多少？只要龍港率先破題，走出一條新路來，改革的紅利就能噴涌釋放！”

　　城市大了，管理需要更精細。省政協委員、浙江大學電氣工程學院院長盛況這次帶來了兩份充滿科技感的提案：城市“共用公交車”和城市智慧停車系統。借鑒共用單車模式，由城市數據大腦獲取全城交通指數和停車指數並規劃，小而靈活，填補了私家車和公交車之間需求的空白。

　　説起這兩個創意，盛況的嘴角忍不住微微翹起；“城市交通直接影響百姓生活的獲得感幸福感，杭州在打造智慧城市方面已經走在全國前列，只要再往前走一步，打通數據，就可以大程度提高車輛平均載客量，改善停車難，緩解城市交通擁堵狀況。”

　　從提升一個城市的精細化管理水準，到加快發展環杭州灣城市群、溫臺沿海城市群、浙中城市群、衢麗花園城市群，長三角世界級城市群的“金南翼”即將成型。

來源： 浙江線上    | 作者：朱戈倩 李鵬 黃雲靈    | 責編：張雲松    審核：張淵

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