畝産，一個農業領域的術語。當它被浙江創新性地運用到工業領域中之後，會帶來怎樣一番圖景？

　　浙江的答案是：2018年全省規上工業畝均稅收28.0萬元，較2013年的12.6萬元/畝翻了一番；2018年畝均增加值104.7萬元，與2013年的85.8萬元/畝相比，累計增長22%。

　　不比塊頭大小，而以“畝均論英雄”。對浙江而言，這不是一件新鮮事。早在2006年，“畝産論英雄”就在紹興柯橋試點實施，以提高“畝産效益”為核心，圍繞節約集約用地、節能降耗減排等重點，引導企業走科學發展之路。2013年則進入試點推廣階段，實行與“畝産效益”緊密掛鉤的城鎮土地使用稅、排污費等激勵和倒逼政策。

　　站在高品質發展的起點，浙江將“畝均論英雄”作為新時期的發展邏輯，全面吹響向高品質發展進軍的衝鋒號。省人大代表、柯橋區委書記沈志江敏銳地注意到，今年政府工作報告“2019年目標任務和重點工作”中提出“全面推進‘畝均論英雄’改革”。“從去年‘擴大畝産效益綜合評價範圍’，到今年‘實施畝均效益領跑者行動’，一則説明當前‘畝均論英雄’已在浙江大地開花結果，二則‘全面推進’意味著改革的標準更高、內容更多，它與推進高品質發展一脈相承。”

　　那麼，一畝“高産地”，想像空間有多大？“美康生物”給出的答案是畝均稅收1531.7萬元。在2018年寧波市製造業“畝産英雄500強”榜單中，它名列第二。“這是我們不斷加大研發投入結出的碩果。”省政協委員、美康生物科技股份有限公司董事長鄒炳德告訴記者，近年來公司每年將銷售額的6%投入自主研發，取得了300多項專利，相繼在美國設立了兩個高端研發中心，每年至少有幾十項創新産品推向市場。2018年公司銷售額較上年預計又將增長20%以上。

　　記者發現，每年的“畝均論英雄”榜單中，以創新型企業居多。創新正成為提升畝産效益的根本動力。尤其土地、能源、環境容量較為緊缺的現實下，創新資源越來越成為浙江經濟發展最重要、最關鍵的要素。

　　“畝均要上去，研發投入一定要上去。這一點，浙江企業仍有很大提升空間。比如一方絲巾，我們賣三五百元已經很不錯了，那些世界知名品牌卻能賣到三五千元甚至更高，所以説沒有不好的産業，只有不好的企業。”省政協委員、浙江大學管理學院院長、黨委副書記魏江表示，“畝均論英雄”改革指向性非常明確，就是激勵企業創新，不斷提高土地等資源要素的利用率和産出率，告別過去“攤大餅”式的粗放增長方式。

　　“對於這項改革，浙江一方面可以放眼全球，對標新加坡、日本這樣地域小但經濟總量很高的國家；另一方面，浙江也應該眼睛向內，看到面廣量大的傳統産業畝均效益還有很大提升空間。“魏江委員表示。

　　眼下的浙江，一場“畝均論英雄”改革，正在成為地方經濟治理的一場深刻革命。粗放型外延式的增長方式，由此“騰籠換鳥”，進入更高品質發展的全新軌道。

　　“柯橋印染行業在騰退土地面積7000畝的情況下，每米印染布的附加值提高15%以上，行業稅收同比增長10%。”沈志江代表説，當前柯橋正通過“畝均+”的深化擴面、綜合性的配套改革、精準性的政策激勵，努力讓這項改革繼續走在全省前列，為全省提供更多新的經驗與樣本。

　　“政府手握‘指揮棒’，就是要我們企業向著更高更強方向努力。”鄒炳德委員建議，政府部門還應完善“畝均論英雄”改革的相關獎勵機制，依據企業“畝産效益”綜合評價結果，將稀缺的土地供應給那些真正需要土地、並能帶來“真金白銀”稅收貢獻的企業，促進企業有效利用土地，減少土地空置，將“有限的土地”用在刀刃上。

　　對此，省人大代表、浙江衛星控股股份有限公司董事長楊衛東則提出，“財政鼓勵企業科技創新能否以畝均效益作為衡量標準，比如畝均效益超出平均水準多少，給予相應的獎勵，讓畝均理念真正根植到企業發展中，也能激發企業創新活力。”

　　企業的呼聲，在今年的《政府工作報告》中得到了精準的呼應，今年浙江將“推動資源加快向優質企業、優勢區域集中”。

來源： 浙江日報    | 作者：夏丹 白麗媛    | 責編：張雲松    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107