提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式,是發揚社會主義民主的重要載體。
省委、省政府高度重視提案工作。省委書記車俊閱批8個民主黨派省委會和省工商聯重要提案,並對辦理工作提出明確指示,要求提高辦理品質,為促進浙江省人民政協事業發展、推進“兩個高水準”建設作出積極貢獻。省長袁家軍領辦重點提案,並要求督查辦理實效。
省政協將提案工作擺上重要位置,省政協主席葛慧君多次聽取並研究落實相關重要工作。
記者從省政協提案委了解到,省政協十二屆一次會議以來,廣大政協委員和省政協參加單位、專委會、界別共提交提案772件,經審查立案、並案處理後為705件,2018年10月底前已全部辦復。
聚焦熱點,建言獻策
提案,一頭連著黨政部門,一頭連著委員和社情民意。
去年9月,一場“整治校外培訓亂象”的重點提案辦理座談會網路直播,收看、點擊人數高達21.5萬人次,媒體報道數量創新高,26家媒體與微信公眾號關注報道,助推了民生熱點問題的有效解決。這是浙江省連續第13年通過網路媒體直播提案辦理會。
由民革省委會和省政協委員盧彩柳等分別提交的提案《重拳出擊整治民辦教育培訓機構培訓亂象》和《關於規範校外教育培訓機構的建議》,形成以“整治校外培訓亂象”為專題的重點提案,由一位副省長領辦、一位省政協副主席協辦,省教育廳等7個有關部門成立辦理工作小組。
歷經6個多月的協作,主會辦單位向委員提交“答卷”:省教育廳等部門研究出臺相關文件,在全省範圍全面開展校外培訓專項治理工作。其間共排查校外培訓機構30624家,整治存在重大安全隱患的校外培訓機構4338家,提出政策清單和工作舉措清單8項。
據了解,省政協十二屆一次會議以來,共收到經濟建設方面提案271件,政治建設方面57件,文化建設方面142件,社會建設方面171件,生態文明建設方面64件。
在廣泛徵求意見的基礎上,省政協選擇了12個方面18件提案作為重點提案,由省委、省政府領導領辦,省政協領導協辦;確定了11個方面13件提案作為專項提案,由省政協副主席督辦、省直部門主要領導領辦。這些重點提案和專項提案的高品質辦理,帶動了面上提案辦理品質的有效提升。
狠抓辦理,落地有聲
去年10月19日,一場“面朝大海”的提案辦理座談會在省政府會議室進行。推進“杭州灣大灣區建設”專題是2018年省長領辦、省政協主席協辦的重點提案。
致公黨省委會和葉碎高、嚴建立、錢水土等多位委員,提出了優化空間佈局規劃、發揮城市聯合體作用等多項意見建議。省發改委等有關部門充分吸收委員們的真知灼見,進一步完善《浙江省大灣區空間規劃》,並籌備召開大灣區建設院士專家顧問團和知名企業家圓桌會議,成立了大灣區研究中心和大灣區數字中心,進一步推動杭州灣大灣區建設。
提案工作,基礎在“提”,關鍵在“辦”。各承辦單位廣納委員良策,合力促進改革再深化。
2018年,委員們圍繞深化“最多跑一次”改革、推進政府數字化轉型提出的建議多達14條。省政協民建界別和胡偉委員提出“推進機構和職能整合”“厘清監管職責體系”“創新監管模式和方式”等意見建議。省政府辦公廳會同省委編辦在制訂《深化“最多跑一次”改革推進政府職能轉變和“放管服”改革行動計劃(2018-2022年)》時,充分吸收這些意見建議。
在提案辦理過程中,各承辦單位通過座談交流、聯合調研等形式,與委員加強溝通,讓委員參與、監督提案辦理全過程。
省水利廳邀請省政協委員先後赴衢州、麗水等地,就保障浙江省河湖適宜生態流量問題多次開展專題調研,及時掌握第一手材料。省財政廳主動到府拜訪委員,聽取意見建議,並贈閱資料,幫助委員全面了解財政工作。
提質增效,品質為要
去年11月2日,全省政協提案工作提質增效經驗交流會召開。
品質是提案的生命。省政協十二屆一次會議以來,省政協樹立“數量適度、品質為要”的理念,倡導打造工作精品的導向,明確提出全面提高提案品質、辦理品質和服務品質的方法途徑,形成提案工作大推進、品質大提升的濃厚氛圍。
省政協遴選了12件高品質提案,印發給提案者,為提高提案品質提供借鑒。同時,省政協改進優秀提案評選表彰工作,由每屆兩次調整為每年一次,增大了評優頻率。經委員推薦、評審、主席會議審定等程式,評選出30個方面優秀提案,進一步發揮高品質提案的示範引領作用。
今年1月,《浙江省政協提案工作條例》修訂通過,著重在提高提案品質、嚴格立案標準等方面作出修訂完善,推動形成提案不在多而在精的工作理念。
提案工作,只有在繼承中創新、在創新中發展,才能常做常新。去年,省政協創新重點提案協辦機制,把重點提案牽頭協辦的主體,從提案委調整擴大為相應專委會,提案委全力做好協調配合工作,推動重點提案辦理工作與專委會職能工作融合共進,促進辦理工作取得成效。
一條條緊扣中心、服務大局的意見建議被認真採納,一件件反映群眾呼聲的提案轉化落地。委員們履職熱情高漲,正源源不斷為實現浙江省“兩個高水準”建設貢獻政協智慧。
來源: 浙江日報 | 作者:沈吟 管徵峰 | 責編:張雲松 審核:張淵
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