網際網路給人類社會帶來了重大改變，它使各國聯結更加緊密，也讓國家邊界概念淡化。近年來，網際網路在造福人類的同時，也被人利用進行恐怖主義、違法犯罪等活動，但打擊網路犯罪的國際執法合作卻遭遇現實困難，世界各國逐漸認識到網際網路不是無疆界的，應劃入本國管理許可權。

　　在網路安全和資訊化工作座談會上，習近平總書記再次強調尊重網路主權，構建網路空間命運共同體。對於如何劃分各國網路空間界域並實施主權管轄，各國存在很多爭議。從目前主權理論與實踐發展來看，網路空間的界域劃分應與國家陸、海、空疆域劃分相符合，網路空間主權的劃分亦應與國家維護陸、海、空的主權原則一致，即進入我國陸、海、空疆域的有線網際網路線纜和無線網際網路電波，在我國境內網路上的一切活動及産生的一切數據資訊都應屬於我國網路空間主權管轄。

　　網路安全對國家安全牽一髮而動全身，習近平總書記的這一論斷，既闡述了網路安全與國家安全的關係，又指出了網路安全在國家安全中的重要地位和作用。保障網路安全對維護國家安全具有極端重要性。國際上一些國家專門成立了網戰司令部，把網路作為攻擊別國的武器，將他國的軍事網路、通訊、電力、航空運輸、金融系統以及核電站等關係國計民生的重要部門和行業作為攻擊目標。以網際網路為平臺的恐怖活動和違法犯罪活動也將對國家安全、社會穩定産生巨大影響。因此，一定要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網路安全。

　　切實維護網路安全，要確立技術安全和管理安全雙輪驅動保障安全的原則。在網路安全技術方面，力爭做到“進不來，能預警，拿不走，打不開，讀不懂，自銷毀，會追蹤，保證據”。國家要把網路安全技術列入國家科技創新和産業發展規劃，加強網路核心關鍵技術的自主創新，不斷提高網路預防、預警、控制、處置、電子數據鑒定、基礎設施設備等方面的技術水準。同時，在安全管理上下功夫。隨著“網際網路+”戰略的不斷推進，網路對現實社會的影響越來越大，網路被攻擊和網路違法犯罪活動的後果可能越來越嚴重。因此，國家應將維護和保障網路社會安全、加強網路社會治理納入國家安全戰略規劃，統籌治理。

　　切實維護網路安全，要與時俱進制定網路管理法律法規。以立法的形式明確劃分網路空間界域的原則和範圍，明確我國維護網路安全原則和辦法，做到“依法建網，依法用網，依法管網”。目前，國家正在制定網路安全法，並已向社會徵求意見。同時，還要根據網路安全法制定相關專門法律，解決網路利用方面存在的重大緊迫問題。如制定網路社會個人隱私保護法。現在網上盜取、販賣個人資訊的犯罪活動猖獗，造謠、人身攻擊、暴露個人隱私等違法犯罪活動也不斷發生，但這些行為因法律缺失難以受到依法處罰。再比如制定網路數據資訊管理法律，以保障我國網路數據資訊安全，維護國家網路主權及智慧財産權。

　　此外，切實維護網路安全，也要樹立共用發展的理念。只有共建共用，才能形成全社會共同維護網路安全的強大合力。比如，明確與網路相關的基礎設施特別是終端伺服器等，進行編號和註冊登記，進行系統化安全管理。

來源： 人民日報    | 作者：程琳    | 責編：安靜    審核：張淵

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