協同守護、長治久安,杭州市濱江區長河街道打造園區應消治理共同體
長河街道地處濱江區核心區塊,轄區面積29.18平方公里,常住人口23萬餘人,是杭州高新區(濱江)地域面積最大、山林面積最大、企業數量最多的街道。長河街道應急消防管理站以深化園區安全生産管理為品牌,凝聚園區、物業、企業三方合力,構建“1+2+3”園區安全生産自治模式,充分發揮“兩站一中心”作用,著力提升園區安全生産工作質效,為全區安全生産和經濟發展保駕護航。
一、創新治理體系,鑄就安全生産“新名片”。一是強化組織引領,保障管理基礎。成立由園區黨委書記任主任、黨委委員任專職副主任、全體黨員幹部為骨幹的園區安全生産委員會,全面負責園區安全生産、綜合治理等方面管理工作,為園區安全治理提供組織保障,確保有監管、勤服務、強基礎。二是創新治理架構,激發自治活力。搭建“1+2+3”園區安全生産自治模式,創新性地將一長二員最小治理單元經驗運用到企業園區,凝聚園區、物業、企業三方力量,組建由園區樓宇樓道長、平安護航員、助企聯絡員組成的“一長二員”隊伍,做細做實安全隱患排查及整改閉環等各項工作,提升園區安全生産自治水準。三是深化管理體系,強化統籌協調。充分發揮“兩站一中心”作用,構建園區安全防火牆。街道應消站定期對園區企業、倉庫廠房開展安全檢查,進行安全生産合法合規性提示服務以及普法送法宣傳,今年應消站針對企業園區開展4輪檢查,累計發現並整改隱患200余處;有效提升園區的應急響應能力和安全水準;園區治理微中心優化助企服務,推動治理能力與營商環境雙提升。
二、強化排查整改,夯實安全生産“防火牆”。一是加強安全檢查,整改隱患風險。建立上級檢查和自我檢查相結合、定期檢查和不定期抽查相結合的“雙結合”模式,同時聘請第三方安全專業機構查漏補缺,推動安全生産檢查固定化、制度化。圍繞“安全生産隱患大排查大整治”、消防安全大檢查等行動,深入開展隱患排查治理,今年通過園區自查、第三方檢查、“一長二員”排查等方式,共開展檢查400余次,排查各類隱患780余處。二是建立長效機制,壓實整改閉環。試點打造企業風險管控閉環機制“樣板間”,交互開展線上風險動態監控和線下專家診斷服務。對於園區自查發現的隱患,通過“限期整改+提示單”的方式閉環。對於街道層面檢查發現隱患,通過“限期整改+提示單+實施執法”的方式閉環,最大限度將各類風險消除在萌芽狀態。三是壓實主體責任,築牢生産防線。堅持“生産經營單位主體負責、機構規範服務、政府監督管理”的模式,精準把握企業“關鍵少數”,每年由園區出面與園內每家企業簽訂安全生産協議書,今年街道共簽訂安全生産責任書5100余份,全面壓實企業安全生産主體責任。
三、深化宣傳教育,築牢安全生産“思想堤”。一是加強培訓教育,提升理論知識。邀請第三方專家以案釋法,深刻剖析安全生産法律法規,強化事故警示,今年組織開展9場安全生産教育培訓會,有效提升企業人員安全管理的理論基礎與實踐經驗。二是強化安全演練,提升應急能力。通過集中培訓、案例講解、現場示範、互動交流等方式,組織園區員工進行消疏散逃生演練,提示火災危險和消防器材操作方法。提升員工面對險情的應急逃生自救互救能力。今年園區已開展消防演練186場,全面檢驗應急預案的實效性和合理性。三是多維精準宣傳,強化安全意識。充分利用園區內資源優勢,結合數字媒體和文化傳媒企業集聚特點,加強安全生産內容宣傳。搭建微信塔群,圍繞安全生産應知應會等內容,層層推送至企業經營者及員工,增強重要資訊傳遞時效性。同時,利用園區廠房的墻面、宣傳欄、宣傳大屏等多種載體展示安全生産有關標語及宣傳片,強化大眾安全意識警覺性,營造濃厚安全生産宣傳氛圍,為維持園區安全構築堅固思想防線。