“安全設備設施管理不到位，企業員工培訓教育未落實，施工現場操作流程不規範......”，9月5日，四川省瀘州市敘永縣應急管理局執法人員來到了位於江陽區的瀘州鑫鑫混凝土工程有限公司進行安全執法檢查，這也是瀘州市全面開展“強安2024”監管執法專項行動的交叉執法檢查。

“今年是全市安全生産領域連續第6年開展交叉執法檢查”，瀘州市應急管理綜合行政執法支隊支隊長方謹介紹，交叉執法檢查旨在通過“異地用兵、交叉互查”，使執法人員走出自己的監管範圍，以隨機分配的方式到其他區縣進行執法檢查，督促企業履行安全生産主體責任，推動執法尺度統一、執法程式規範、執法效能提升。

本輪交叉執法檢查由瀘州市應急管理綜合行政執法支隊牽頭組織開展，成立7個交叉執法檢查組，由執法經驗豐富、業務能力過硬的執法“骨幹”擔任組長，區縣應急管理局分管執法工作負責人任副組長，每組至少5名監管執法人員和3名安全專家，檢查企業數量不少於2家。同時，受檢查區縣執法人員全程參加觀摩學習。

四川永耀玻璃有限公司屬於玻璃加工企業，主要涉及火災爆炸、玻璃劃傷、機械傷害等安全風險隱患。9月4日，敘永縣交叉執法檢查組直奔企業生産現場，按照《現場檢查方案》，針對該企業涉及的風險隱患立即對現場的風險管控、設備設施運作和員工安全教育培訓等情況進行檢查。

來到玻璃深加工車間，交叉執法檢查組檢查發現一名從業人員佩戴的操作護腕因鋼板缺失而失效，無法起到保護作用。“按照《安全生産法》第四十五條規定，生産經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用”，交叉執法檢查組一邊向企業現場負責人反饋問題，一邊攝錄取證。

經現場檢查，該企業還存在生産車間內風扇、砂輪機等設備無漏電保護裝置、生産車間外玻璃廢渣堆放區域未設置安全隔離設施等問題。檢查結束後，敘永縣交叉執法檢查組將問題清單、證據材料、違法行為處理建議等資料移交江陽區應急管理局處理，同時將檢查情況抄報瀘州市應急管理綜合行政執法支隊。

“通過交叉執法檢查，執法人員可現場觀摩其他區縣的執法程式、執法方式、執法重點等，有效推動各區縣取長補短，互促共進”，本次交叉執法檢查組組長、瀘州市應急管理綜合行政執法支隊二大隊大隊長張盛彬説。

“特種作業必須持證上崗，經檢查，企業員工均未持有焊工特種作業證，那平時動焊作業怎麼辦?”

“我們請的第三方機構負責作業。”

“第三方機構的人員是否持有有效證件?”

“不清楚。”

瀘州鑫鑫混凝土工程有限公司是本次交叉執法檢查的另一個企業。檢查發現，企業涉及的動火動焊等特種作業，均委託第三方機構進行，但企業存在未對第三方機構外來作業人員資質進行審核，未統一協調管理和現場監督檢查等問題。

“按照《工貿企業重大事故隱患判定標準》(中華人民共和國應急管理部令第10號)，特種作業人員無證上崗作業的屬於重大事故隱患”，交叉執法檢查組現場為企業敲響警鐘，要求企業務必履行安全生産主體責任，加強對第三方機構作業人員的管理，確保持證上崗、安全作業。

現場檢查結束後，交叉執法檢查組召開反饋會議，就本次檢查存在的問題逐一進行反饋，針對企業各生産作業環節、重點場所風險防控要點進行現場指導和警示教育。同時，交叉執法檢查組將問題清單、證據材料等移交江陽區應急管理局時建議，在後續處理中要注意對承包單位特種作業人員持證上崗行為進行跟蹤檢查。

“按照全市‘強安2024’監管執法專項行動計劃，今年9月底之前，將完成全域性交叉執法檢查”，張盛彬介紹，截至目前，交叉執法檢查累計發現問題隱患120余項。