昆明探索實踐“3+3+3”模式 推進消防安全治本攻堅三年行動走深走實
為深入排查整治重點行業領域消防風險隱患,堅決防範遏制重特大火災事故發生,昆明市各地各部門聯動協作、多點發力,聚焦重要領域、關鍵部位、核心環節,積極探索實踐“3+3+3”模式,著力推進消防安全治本攻堅三年行動走深走實。
壓實“3層體系” 全面動員部署夯實根基
壓實組織領導。市委市政府深度結合昆明實際,專題研究部署消防安全治本攻堅三年行動,印發了《昆明市消防安全治本攻堅三年行動任務和責任清單(2024—2026年)》等4個清單,將消防安全納入各縣(市、區)綜合績效考評體系進行督導考核。各地黨委政府先後出臺符合本地實情的4個清單,通過常委會、常務會等形式專題研究部署工作任務。市、縣兩級黨委政府主要領導多次實地督導推進情況,調研檢查隱患問題,明確提出工作標準和整改要求,推動專項行動落地見效。
壓實責任分工。堅持消防“牽頭抓總”,將省級方案細化分解為72項和3個職責分工清單,主動將“數字消防”納入了《2024年數字昆明工作要點任務清單》,著力構建智慧化火災防控體系和現代化作戰指揮體系,第一時間組建全市消防安全治本攻堅三年行動工作專班,有機整合消防安全治本攻堅三年行動、電動自行車安全隱患全鏈條整治、暢通“生命通道”整治工作,採取“三合一專班”實體化運作,制定工作機制、明確職責分工、細化進度標準、落實崗位人員。
壓實動態監管。按照“周調度、月晾曬、季通報”的模式定期通報工作質效和進度,針對發現的突出消防安全風險隱患問題,及時採取督辦提示、實地督導、暗訪抽查、回訪復查等方式務實處理,推動各項工作任務落實落地、務實高效。
強化“3類整治” 緊盯風險隱患治本攻堅
強化聯動協作。全市各級相關行業部門健全完善聯動響應機制,及時整合資源,市發改委制定行業領域工作方案,市國資、教體系統組織召開行業領域消防工作現場會,住建、市場監管、公安、應急、科技、文旅、民宗、城管等相關行業部門組成工作組,共同解決各行業部門消防管理問題,形成齊抓共管的工作格局。
強化全面排查。堅持“深入排查、動態督導、全面整改”的原則,各相關領域行業部門全面加強消防隱患排查整治,充分發動街道消防工作站、社區網格員等力量,通過日常監督和“錯時”檢查,深入開展消防安全隱患排查,及時跟蹤隱患整改進度,分類施策、逐一銷賬,探索黨建引領基層消防治理機制,通過鄉鎮(街道)、村(社區)、村(居)民小組、樓棟長、黨員中心戶“五級網格”輻射帶動作用,入戶走訪調查17980戶,檢查機關團體企事業單位商鋪數8638戶,發現火災隱患648起,當場整改620起,發放整改意見書1387份,簽訂消防安全責任書3737份。
強化精準治理。圍繞電動自行車、暢通“生命通道”、物流倉儲、校外培訓機構、文物古建築等專項整治行動,加強政府統一領導、明確行業分管領導牽頭整改責任,注重消安委和行業部門兩方發力,開展檢查1948次,排查物流倉儲場所4046家,清理整治堵塞消防通道行為 597起,發現隱患3014處,督促整改隱患2688處。
深化“3大培訓” 聚焦源頭防範築牢意識
深化院壩課堂。聚力破解城中村、老舊小區在火災防控中的重點難點問題,以強化消防安全宣傳為切入點,改變傳統宣傳培訓模式,創新推出消防安全“院壩課堂”,推動消防安全在群眾家門口宣講、問題在群眾家門口發現、隱患在群眾家門口解決。全市共組織消防安全“院壩課堂”30余場(次),覆蓋30余個小區(社區),參與群眾近9000余人(次)。
深化實地培訓。以“大培訓”全面擴大消防宣傳覆蓋面,培養消防安全“明白人”,組織全市20個縣市區、700個市、縣兩級行業部門、720名領導幹部、2300名地方行業部門負責消防安全的處科室幹部、4300名行業部門下轄單位場所消防安全責任人、管理人、工作人員開展實地消防安全培訓182場次,將授課地點從課堂變為現場,選取地區和行業有代表性的場所,全程“手把手”教授檢查放法,“面對面”傳授管理經驗,“點對點”指出存在的風險隱患,推動消防安全從“管事”向“管人”轉變,深化社會單位消防安全主體責任意識。
深化宣傳覆蓋。以“五進”消防宣傳工作為抓手,準確把握不同場所、不同區域火災防範特點,市消防救援局、市廣電局,借助應急廣播系統,面向鄉鎮農村定期滾動播出消防安全提示音頻,大力開展“暑期消防教育實踐”、“救我需要多久?——暢通生命通道”疏散逃生演練”等活動,借助消防隊站、科普教育基地,組織中小學師生近距離體驗、學習消防知識,依託40余個地鐵站點宣傳屏滾動播出消防宣傳廣告和安全提示,在機場進出區域、機場高速沿線廣告屏按照不低於20次/日的頻率滾動播出消防宣傳提示,協調高鐵南站站前廣場廣告屏每日滾動播出消防公益廣告不少於10次,分批次、分區域、分類別發動全市近13萬名消防志願者走街入戶開展消防知識宣傳和隱患排查清理活動,以生活事話身邊法,讓群眾感受到消防安全就在身邊。(沐靖凱)