西安:六項機制壓實重大事故隱患治理責任
根據陜西省西安市安委會辦公室近日印發的通知,西安市將建立清單管理、雙重交辦、隱患整改、復核驗收、動態更新及通報問責等六項機制,進一步推動重大事故隱患排查治理,切實提高隱患排查整改品質。
清單管理機制明確各區縣、開發區安委會,市安委會各有關成員單位應當建立本行業領域重點檢查事項清單,生産經營單位按照一般和重大事故隱患區分,建立健全排查治理隱患清單。
雙重交辦機制明確市安委辦分別向市安委會有關成員單位和各區縣、開發區安委會交辦;各區縣、開發區安委會和市安委會有關成員單位應負責跟蹤督改,協調解決隱患治理。
隱患整改機制要求各生産經營單位應根據交辦單位有關要求制定重大事故隱患整改方案、安全防範措施,並建立整改臺賬,對一時無法整改的隱患安排專人監管,並及時將整改後的情況報告給本級行業主管部門;加大安全生産費用、技術投入;各級安委會有關成員單位應當指導本行業、本系統隱患排查整改工作,並督促行業領域生産經營單位落實重大事故隱患整改主體責任,明確各行業主管部門採取強制措施的許可權。
復核驗收機制明確各行業主管部門及市安委辦、各區縣、開發區安委會和市安委會有關成員單位在隱患整改完成後的職責,即行業主管部門接到隱患完成整改的報告後,立即組織人員進行實地復核驗收,出具復核結論,並以部門文件形式報本級安委辦,同時,應將驗收不合格及逾期未完成治理任務的生産經營單位提交的書面説明報本級安委辦備案;各區縣、開發區安委辦應及時將整改情況報告市安委辦;市安委辦結合實際工作對重大事故隱患整改情況進行抽查,並對需要協調解決的事項提供指導和跟進;各區縣、開發區安委會和市安委會有關成員單位對本級、本行業領域重大事故隱患整改情況實施全覆蓋復核驗收。
動態更新機制要求在重大事故隱患的動態管理方面,市安委會有關成員單位、各區縣、開發區安委會和市安委會有關成員單位應對交辦的重大事故隱患及其治理情況建立臺賬並及時更新,對久拖未治或未按規定期限治理到位的重大事故隱患按照有關規定予以掛牌督辦。
通報問責機制要求各區縣、開發區安委會和市安委會有關成員單位對未按時整改、未逐級提交延期銷號申請也未獲批的重大事故隱患應依照《陜西省安全生産事前問責實施辦法(試行)》嚴格懲處,對未依法認真履行隱患排查整治職責導致發生生産安全事故的生産經營單位及其主要負責人應依法從嚴調查處理;市安委辦每季度應對各區縣、開發區安委會和市安委會有關成員單位落實六項機制情況予以通報。
西安市安委辦強調,各區縣、開發區安委會和市安委會各有關成員單位要加強組織領導,主要負責人應親自研究部署,將重大事故隱患排查治理納入重要議事日程,壓實工作責任;要健全工作機制,結合實際,完善重大事故隱患排查治理和資訊報送機制,確保清單準確具體、責任清晰、任務明確;要提升整改品質,將隱患排查治理納入年度工作計劃,明確監督檢查方式,建立監督檢查記錄,確保隱患治理任務全面落實,及時責令整改並組織復查;要嚴格考核問效,將重大事故隱患排查治理工作納入考評體系,增加考核賦分權重,推動重大事故隱患治理取得實效。