多措並舉提升安全生産執法效能
安全生産是經濟社會發展的基石,直接關係到人民群眾的生命財産安全和社會穩定。隨著工業化、城鎮化進程的加快,安全生産面臨的形勢日益複雜嚴峻,提升安全生産執法效能成為當前亟待解決的重要課題。
提升安全生産執法效能,首先要從制度層面入手,完善執法機制。各級應急管理部門應建立健全安全生産監管執法體系,明確執法職責、執法範圍和執法重點,編制安全生産責任和權力清單,並公開接受社會監督。同時,推行“陽光執法”,及時公開執法檢查和行政處罰情況,增強執法透明度,自覺接受社會監督。此外,還應建立健全安全生産舉報工作機制,鼓勵公眾積極參與安全生産監督,形成全社會共治的良好局面。
安全生産執法工作必須做到有的放矢,才能取得實效。各級應急管理部門應科學制定年度安全生産監管執法計劃,明確檢查的區域、內容、重點及方式等,提高執法效果。特別是對於煤礦、非煤礦山、危化品等重點行業領域以及重點建設施工項目、重點生産經營單位,要做到執法檢查全覆蓋,確保不留死角、不走過場。同時,實施分類分級監管執法,避免層層下放轉移執法責任,確保執法工作有序進行。
執法隊伍是安全生産執法工作的主體,其素質和能力直接關係到執法效能的高低。各級應急管理部門應大力加強執法隊伍建設,通過集中辦班、線上直播授課等多種形式,分領域分對象分階段開展安全生産執法教育培訓,切實提升執法人員的業務能力和執法水準。同時,引入“駐局專家”輔助執法,聘請安全生産專家常態化參與日常執法檢查工作,為一線執法人員提供專業技術支撐,確保執法工作更加科學、精準。
在資訊化時代,創新執法方式對於提升執法效能具有重要意義。各級應急管理部門應充分利用現代資訊技術手段,推廣“網際網路+執法”工作模式,實現執法過程的資訊化、智慧化。通過建立安全生産監管資訊平臺,實現執法數據的實時共用和動態分析,為執法決策提供有力支援。同時,採用“四不兩直”、明察暗訪、專家+執法等方式,對檢查過程中發現的苗頭性問題採取現場糾改、限期整改、警示約談等措施,確保問題得到及時有效解決。(韋如兵)