宜昌市礦産資源豐富，礦産種類佔全國38.15%、全省44%，其中，磷礦保有資源量43.17億噸，居全國首位。為推動磷礦行業高品質發展，進一步加強全市磷礦企業安全生産工作，建立獎罰分明激勵機制，宜昌市應急管理局印發《宜昌市磷礦企業安全生産獎懲辦法(試行)》，實施全市磷礦企業開採指標與安全生産考核掛鉤，更好地發揮行業管理政策激勵獎懲作用。

創新方法，壓實責任。建立磷礦企業安全生産與磷礦開採指標獎勵扣減相掛鉤的雙向激勵機制，有助於促進磷礦企業標準化建設，提升安全管理水準，防範和遏制生産安全責任事故，推進磷礦企業安全高品質發展。宜昌市應急管理局以《宜昌市磷礦企業安全生産獎懲辦法(試行)》印發實施為契機，持續宣傳貫徹《安全生産法》，進一步激勵生産經營單位積極主動落實安全生産主體責任，加大安全生産經費投入，創新安全生産管理措施，自覺開展安全風險分級管控和隱患排查治理，加強安全生産教育培訓和宣傳力度，確保企業生産經營活動處處安全、時時安全，共同營造安全穩定的社會環境和良好氛圍。

量化指標，獎懲分明。《宜昌市磷礦企業安全生産獎懲辦法(試行)》以市域範圍內磷礦企業及屬地縣(區)人民政府為實施對象，以磷礦企業發生亡人生産事故、重大事故隱患整改銷號情況，以及開展智慧化改造和安全生産標準化建設情況為考核獎懲依據，實施反向懲戒和正向激勵。其中，反向懲戒根據磷礦企業生産安全事故等級及重大隱患整改情況，按照20%—100%、10%等不同比例，扣減次年磷礦企業指標和縣(區)總量控制計劃;正向激勵主要用於獎勵機械化、智慧化改造提升及安全生産標準化創建達標企業，次年起每年給予5%—7%基礎獎勵指標。

強化執行，兌現落實。磷礦企業安全生産獎懲考核每自然年度內實行一次，獎罰一次兌現。屬地非煤礦山專委會年初主動申報獎勵指標，宜昌市非煤礦山專委會綜合考核上年度磷礦安全生産情況，經審核同意後，由宜昌市自然資源和城鄉建設局在制定當年磷礦開採總量控制計劃時直接獎勵或扣減縣級指標，各縣、區政府按照考核結果分配磷礦企業指標。通過將企業安全水準與經濟效益掛鉤，引導企業建立預防為主、持續改進的自我約束機制，從而降低安全風險，實現安全生産與經濟發展、社會穩定“同頻共振”。