近日，“達州安全碼暨達州市安全生産清單制管理系統”全面上線並在全市推廣應用。通過這一“智慧”系統，四川省達州市各級黨政部門、各行業企事業單位能夠實現對全市安全生産的清單制管理與資訊化管控。目前，該市共建黨政部門賬號2449個，生成企業安全碼1735個，全市安全生産責任落實和風險防範能力得到進一步提升。

監管升級資訊化賦能清單制管理

2019年起，四川省安辦將安全生産清單制管理工作作為全省安全生産重點工作推進。經過5年的試點、總結和提檔升級，今年已邁入全面資訊化賦能的重要階段。

過去5年，達州市深入貫徹四川省安委會決策部署，將清單制管理運用到全市安全生産工作的各個環節，通過分層分級、到崗到人，逐步厘清安全生産方方面面的責任並將安全生産各方責任落實到最小工作單元、每一名人員。

今年以來，達州市開始著力推進安全生産清單制管理資訊化建設工作。

達州市安辦相關負責人表示，當前全市安全生産形勢總體穩定，但仍面臨著安全生産主體責任不落實、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制尚不健全、風險辨識評估不夠精準、預警防控資訊化智慧化水準還不夠高等問題，存在風險漏管失控的可能性;推進安全生産清單制管理資訊化建設工作能夠進一步提升全市安全監管效能以及事故風險防範的能力，為全市經濟社會發展營造安全穩定環境。而有了此前的清單制管理經驗的積累，達州也在較短時間內完成了線上系統的規劃設計。

當前，“達州安全碼暨達州市安全生産清單制管理系統”已全面上線，系統有三大突出優勢。

系統有助於提高清單制管理使用效率，使清單制管理操作更便捷，管理更精準、高效，讓清單制管理髮揮出最大效力。

系統有助於加強安全生産風險精準管控。各行業領域企業安全風險種類多、數量多，通過資訊化手段，對海量數據治理和大數據分析可以為清單制管理持續改進和完善提供數據支撐，提升精準管控風險的能力和水準。

系統有助於強化安全生産責任落地落實。通過建立清單制管理系統，實現督促履職、問題隱患治理、風險監測預警、統計分析等功能，推動各方更好履行安全生産職責，為用清單管人管事管住風險賦能增效。

政企聯動“碼”上監管化解安全風險

現已上線的“達州安全碼暨達州市安全生産清單制管理系統”是在滿足“四川省安全生産清單制管理”基礎上，結合達州市安全生産工作實際研發建立的升級版系統。

系統包括建立安全生産監管大數據中心，通過為企業精準數字化“畫像”，形成“一企一檔”安全臺賬，推動安全生産監督管理由粗放式向精細化轉變。

同時，建立各類管理清單，通過清單明晰責任、定人定責、履職盡責，結合匯集數據動態分析推動安全生産責任落實。

系統還能通過“一處一碼、一碼呈現、碼裏明責、碼上履責”，“智慧”管控不安全行為，進一步降低事故風險。

達州市安辦工作人員介紹：“‘一處一碼’是指一個地點、一個企業就有一個對應的安全碼，‘一碼呈現’指掃描一個安全碼就能查看該地、該企業所有的安全生産資訊;‘碼裏明責、碼上履責’意指安全碼管理範圍、事項清晰明確”。

系統上線後，達州市各級黨政部門可通過電腦端登錄系統，跟蹤督促本級或下級行業部門履責進度等情況，掌握轄區範圍內監管企業的風險管控情況，各行業企業單位可登錄管理風險辨識管控清單、重大危險源管控清單、高危特殊作業管理清單、崗位責任清單、日常監管清單、應急救援清單等資訊，全市各級黨政部門、各行業企事業單位均可通過微信小程式“達州安全碼”，掃企業“總碼”與“點位碼”查看企業從整體到具體的風險管控情況。

系統管理人員表示，安全生産清單制管理系統不是簡單制定、應用幾個清單模板，而是各地各部門要指導企業及時調整、不斷完善資訊，將清單與崗位綁定，崗位和人員對應，進而創建更多精準且操作性強的各類清單，更要讓清單真正發揮作用，推動各類清單落地，最終實現“清單創建、清單執行、閉環管理”的目標。

管用好用推動安全生産提質增效

當前，“達州安全碼暨達州市安全生産清單制管理系統”已在全市各地得到廣泛推廣應用。

統計數據顯示，達州市共建立黨政部門賬號2449個，錄入職責清單10721條，履職清單4584條，填寫履職記錄6500余次，錄入企業2468家，企業責任清單12307條，生成企業安全碼1735個，點位碼8722個。

達州海螺水泥有限責任公司副總經理嚴文兵表示，系統優勢明顯。一是註冊便捷，通過平臺提供的共性清單制定完成個性清單，錄入成功後就註冊成功;二是操作簡單，錄入資訊後，系統能自動實現工作清單化、清單流程化、流程資訊化、資訊智慧化管理。同時，系統具備基本統計分析功能，涵蓋基礎數據統計、數據分析，幫助企業提升精準管控風險的能力和水準;三是系統有足夠的安全性、相容性和開放性，既能滿足共性需求，也給予自主管理空間，做到“數據只填報一次”，數據有效共用，不給企業增加負擔。

達州市安辦相關負責人介紹：“針對清單制管理系統使用培訓方面，市安辦已多次組織技術人員深入各縣(市、區)開展培訓並對市級相關部門經辦同志培訓指導，組建工作群答疑解惑，同時通過線下培訓講座、現場操作指導、線上視頻培訓等方式對各級黨政部門和企業在使用、推廣等方面進行指導，幫助熟練運用該系統”。

下一步，達州市安辦將持續加大督促力度，進一步推廣應用本系統，指導各地各部門積極開展崗位賬號創建和職責清單、履職清單錄入、完善，引導全市重點行業領域企業和生産經營單位全部錄入;持續推進系統不斷優化完善、深化拓展，努力實現系統從“有用”到“管用”，從“管用”再到“好用”，進一步推動安全生産工作提質增效。