穩住外貿基本盤 為經濟復蘇注入“正能量”

發佈時間:2020-07-21 16:39:55 | 來源:中國經濟時報 | 作者: | 責任編輯:殷曉霞

關鍵詞:外貿企業,外貿出口,經濟復蘇,呂剛,經濟技術開發區

隨著2020年1-6月份國民經濟運作各項重要指標的公佈,中國經濟上半年呈逐步復蘇的良好態勢已經明確。而外貿出口數據連續3個月逆勢轉正,實現同比正增長,6月當月進口同比數據也由負轉正,成為上半年中國宏觀經濟向好的有力支撐。

“進口的轉正反映出國內進口需求在穩步提升,進口量的增加和用電量的增加、貨運量的增加都吻合,這説明在諸多不利的條件下,我國國內生産總值能在二季度實現正增長,外貿以及相關産業鏈的協作在其中發揮了積極作用。”商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任張建平在接受中國經濟時報記者採訪時表示。

進口增速轉正表明內需在恢復

自新冠肺炎疫情發生以來,我國外貿數據經過斷崖式下滑,在上半年最後一個月出口、進口雙雙實現正增長,表現分外亮眼。

張建平認為,6月份進出口能夠出現雙增長,特別是進口能夠恢復增長,除了控制疫情和復工復産兩大基本因素以外,還有一些有利因素發揮了較大作用。在出口方面,充分發揮跨境電商優勢多、增速猛的作用。實施了貿易多元化,依靠新興市場,特別是東盟的支援。利用出口轉內銷擴大貿易渠道。這些措施對於穩外貿、保住外貿主體以及穩定全球供應鏈發揮了積極作用。在進口方面,目前大宗商品的價格處於低位,我國抓住時機增加了進口。復工復産後很多中間産品進口需求在逐步恢復。跨境電商發展和海南自貿區免稅購物額度擴大等措施,對於拉動國內對進口商品的消費需求,産生了很大的激勵作用。

國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員呂剛就6月進出口數據對中國經濟時報記者進行了分析。他表示,出口反彈有兩大支撐因素:一是海外防疫物資需求依舊旺盛,支援我國相關産品保持高速增長,對出口起到了重要的支撐作用。二是發達國家經濟重啟帶來了外需企穩,帶動我國勞動密集型産品以及電子産品出口表現改善。

他認為,6月進口增速由負轉正,大幅超出預期,説明中央擴內需、穩經濟的政策起到了積極作用。大宗商品包括原油、鐵礦砂、銅及銅材進口量顯著提升,國內汽車需求的復蘇使得汽車及底盤進口降幅大幅度收窄,半導體進口增速的提高反映了手機和電腦産品出口增長帶來的零部件進口需求。

“此外,一個特殊因素也起到重要作用,就是前段時間因疫情受到影響的中美第一階段經貿協議商品採購計劃逐步恢復執行,中國從美國進口同比增長11%,增速比5月大幅提升近25個百分點。6月大豆進口金額增長72%,較5月大幅提升47個百分點,這也是一個支撐因素。”呂剛説。

下半年預期要謹慎樂觀

儘管上半年外貿數據逐步企穩,趨勢性向好顯示出中國在復工復産、控制疫情,特別是穩外貿方面,方法得當效果好,但受訪專家認為,對下半年出口形勢的判斷應該謹慎樂觀。

張建平表示,一方面,貿易月度數據和季度數據的波動本身比較大,並不能説明長期走勢。另一方面,受疫情影響,全球經濟的不確定性仍然非常高,尤其是美國所採取的一些政策。

呂剛表示,疫情畢竟對各國經濟在短期內造成了沉重打擊,即使有宏觀經濟政策的扶持,經濟恢復的速度有多快仍是一個未知數。從我國製造業新出口訂單來看,雖然6月份繼續改善,但是仍處在榮枯分界線之下,小企業的新出口訂單指數還要更低一些,所以還不能指望出口形勢很快實現全面好轉。發達國家的疫情仍然有反彈的可能。美國疫情不容樂觀,有可能再次被迫實施嚴格的隔離措施。日本和歐洲部分國家近期有新增病例反彈的苗頭,發展趨勢還有待觀察。

但呂剛認為,下半年我國出口仍存在一定的有利因素:一方面是在新冠疫苗研製成功並大批量生産之前,全球對防疫物資的需求還會比較大,醫療物資出口有望繼續保持高速增長。另一方面,主要發達國家為了應對疫情而出臺大力度的擴張性財政和貨幣政策,其對宏觀經濟的刺激效果將逐步顯現,幫助經濟企穩回升,帶來進口需求的增加。

落實好已有政策 利用各類開放高地

面對疫情和複雜的國際形勢帶來的不確定性,我國下半年應該如何穩住外貿基本盤,為我國經濟加快復蘇提供動力?受訪專家給出了具體政策建議。

張建平建議,在目前情況下,我們還是要苦練內功,“打鐵還需自身硬”。在政策層面,一方面要加快自貿試驗區建設,擴大外資市場準入,支援多邊貿易體制,推行貿易便利化等一系列改革開放新舉措,加快自貿區經驗在全國的複製推廣。另一方面要落實好減稅降費政策,實施普惠金融,降低外貿企業成本,提升競爭力。

在企業層面,張建平表示,要支援外貿企業更加主動地利用已經簽署的,在貿易投資自由化便利化方面擁有優勢的自由貿易協定。這些市場的潛力非常大,在危機時候顯示出了很大作用。要鼓勵外貿企業通過擴大跨境電商使用範圍,發展外貿新模式新業態來積極應對當前複雜的形勢。鼓勵外貿企業拓展“一帶一路”新興市場。現在發達國家需求的恢復還需要時間。相較而言,“一帶一路”新興市場受到我國投資項目和大型基建項目的帶動,貿易潛力非常大。鼓勵貿促機構和行業協會能積極與外貿企業分享資訊,幫助企業抓訂單,規避風險。

呂剛建議,應繼續落實已出臺的各項穩出口政策,包括出口退稅、貿易融資、出口信用保險支援、增設跨境電商綜試區、減稅降費、穩崗紓困等措施。利用好各類開放高地,包括自由貿易港、自貿試驗區、綜合保稅區、經濟技術開發區、高新技術開發區,堅定不移地通過體制機制改革創新,推進貿易投資的自由化和便利化,夯實出口長期穩定增長的基礎。應瞄準全球最高水準、加快完善國際貿易單一窗口建設,提升外貿企業營商環境的便利度和透明度。

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