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安徽:強“引擎”,投資如何打出新攻勢

增長9%,增速居全國第六,獲國務院督查激勵……2022年,安徽的投資“成績單”尤為亮眼。

抓好投資不是件容易事,怎麼投、投什麼、如何保障、怎樣平衡有為政府與有效市場的關係?

好“打法”接續發揚,新“戰法”全新發力。在這場拼經濟的投資攻勢中,整裝待發的安徽,大有看頭。

有效投資怎麼幹?

有效投資是指效益更高、結構更優的投資。

對於政府投資而言,要取得高效益、呈現更優的投資結構,須有合理的規劃、健全的機制和有效的辦法。

投資規劃就是解決“投什麼”的問題。投資方向得緊跟國家政策、發展趨勢、市場風向,又切合自身定位,不能“一哄而上”過度投資,否則會造成産能過剩和市場飽和。

安徽製造業基礎紮實,先進製造業成為安徽加快高品質發展最硬的“底盤”,製造業投資是今年投資工作的重點。

傳統産業上,我省將加大對鋼鐵、有色、建材等産業技術改造投入,促進傳統産業轉型升級;新興産業上,以“集群化”思維切入,聚焦十大新興産業,“沿著産業鏈投資”,重點投資産業鏈、供應鏈“鏈主”大項目。

基建類投資項目體量大、投資額高,是投資的“壓艙石”。去年,我省基礎設施投資保持20%左右的高增長。今年,我省將適度超前推動基礎設施投資,推動一批交通、能源、水利、新基建等重大項目建設。

除了政府投資,民間投資也是擴大有效投資的主攻方向之一。

今年以來,政府投資“帶頭+引領”,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,促進民營資本參投更多PPP(政府和社會資本合作)項目,讓民間投資的“活水”加速涌動起來。

地方抓投資積極性怎麼提升?“賽馬”機制是我省給出的答案。

在安徽,幾乎每個季度都要開一次省轄市季度點評會。投資,是點評的重要“科目”。

不僅僅是點評,更重要的是真金白銀的激勵。對投資工作先進地區,我省安排1.5萬畝建設用地指標、專項債券和中央預算內投資額度等支援。

“賽馬”激勵機制,營造了比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍,增強了地方招商引資幹勁。今年,我省將繼續深化投資“賽馬”機制,尤其是鼓勵引進一批世界500強、全國製造業百強、國家級“專精特新”等企業。

招大引強如何招?

去年秋季,一家世界500強企業、一個百億元大項目與一座皖北人口大縣“喜結良緣”,比亞迪新能源乘用車零部件項目在阜南縣簽約落地。從簽約到開工,僅用時不到1個月。

從稅收到就業,大項目,能帶來巨大的發展紅利。

招引大項目、大企業應有一套高效的招商“組合拳”。要讓招來的項目投産見效,也要有一個完善的服務“工具箱”。

培育什麼樣的項目?招什麼樣的商?高品質,是重要標準。

從項目的培育來看,要培育“吃得少、産蛋多、飛得高”的“俊鳥”,投入産出效益高、畝均效益高、科技含量高、單位能耗低。

在項目招引上,得有更寬的眼界、更大的視野,把招商範圍擴大到國內重點地區、擴大到世界500強。

拓市場、搶訂單、強招引。去年末到今年初,我省已迅速行動。

“徽動全球”萬企百團出海行動掀起出海招商熱潮,目前,已有110家企業赴20多個國家和地區開展經貿活動,意向投資額121億元。

今年,各市將組建超150支招商小分隊,赴境外招大引強,推動全年外商直接投資25億美元。火熱的“出海行動”,將為我省擴外貿、穩外資注入強勁動能。

要讓大企業留下來,招商“組合拳”的招式要夠多、夠有力。

以商招商、産業鏈招商、基金招商、場景招商、項目組團招商、商協會招商等,將成為今年安徽招商的有力“招式”。

其中,場景招商切合了企業發展意願,解決了企業最關注的應用場景問題;産業鏈招商,則幫助企業解決了産品上下游配套問題。

週到的為企服務,是招大商招好商的“秘籍”。

投資的成績,源自“一改兩為”落實落細,來自一次次為企服務的具體措施。

以滁州市為例,該市建立項目建設閉環管理機制,全要素保障項目落地,2022年一批大項目當年簽約、當年開工、當年投産;今年開年即掀起“雙招雙引”春季攻勢,集中開工項目98個,總投資895億元。

招引來的項目,承諾要兌現,保障要跟上,通過重大項目要素保障工作專班,倒排工期、挂圖作戰,主要領導頂格傾聽、頂格協調、頂格推進。

這些高效率的“打法”,讓項目“找得到、引得來、落得下、留得住”。

資金問題咋保障?

資金,是項目的“生命線”。促投資,必須解決“錢”的問題,讓資金及時、足量、精準地直達項目。

去年11月22日,中金安徽交控基礎設施證券投資基金在上交所上市,這是當時國內規模最大公募REITs(不動産投資信託基金)項目,為基建開闢了新的“錢路”。

基礎設施REITs是基礎設施領域不動産投資信託基金的簡稱。簡單來説,就是將基礎設施項目拆分成小份額公開發行和上市交易,投資人通過持有公募基金份額間接持有基礎設施項目,參與項目投資並獲取回報。

面對資本市場上這樣的“新鮮事物”,安徽順勢而為,勇於嘗試。去年,我省全年基礎設施REITs累計發行規模居全國第2位。

REITs的成功運用,是安徽發揮資本的力量,盤活資産,拓寬“錢路”,暢通投融資迴圈的有力見證。今年,我省將加快培育孵化一批具備優質資産、有強烈意願、符合條件的REITs項目,力爭更多項目獲批發行。

金融是經濟社會發展的源頭活水,全力拼經濟,金融當發起有力“助攻”。

以政策性開發性金融工具為例,去年,我省爭取政策性開發性金融工具331.5億元。這些金融工具對基建項目進行股權投資,可解決基建項目資本金到位難等問題,為項目建設按下了“加速鍵”。

今年,我省將繼續用好金融的“工具箱”,通過政策性開發性金融工具、企業債券等融資措施,拓寬項目融資渠道,精準推動資金“滴灌”項目,助力茁壯成長。

省統計局分析,當前,支援投資穩定恢復的積極因素不斷累積,一批重大項目有序部署推進,各地項目儲備較為充裕,預計今年全省投資繼續保持較快增長。

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