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黟縣碧陽鎮:創新鄉村運營機制 跑出鄉村振興“加速度”

為進一步深化農村改革,加速實現鄉村資源向資金、資産、資本轉化,打造鄉村振興新典範。今年以來,碧陽鎮按照鄉村振興二十字方針要求,狠抓村集體經濟發展,深入實施“百千萬”工程,通過改革驅動、項目牽動、抱團帶動等,多渠道、多類型、多元化發展壯大村級集體經濟。

強化機制創新。圍繞鄉村運營難點堵點,碧陽鎮深入推進實施村莊開發管控、資源確權登記、資源評估交易、産權有償退出、公司內部治理、項目承建等機制,在全縣率先完成“兩山銀行”試點案例,理順資源資産評估、退出、登記、發包等程式;出臺《碧陽鎮強村公司管理辦法(試行)》、《碧陽鎮“兩山銀行”試點十個步驟工作流程(試行)》等,基本形成了鄉村運營要素保障、有償退出、組織保障、公司管理、人才匯集等機制。

堅持市場運營。圍繞鄉村振興基礎設施建設、環境整治等項目建設,該鎮在小型工程管理辦法規定限額內,優先安排強村公司實施,同比市場上建築類公司,降低了項目招標成本,留足工程資金,確保工程品質。廣泛開展強村公司業務,形成強村公司服務村、強村公司互相服務等,如凱川公司組織實施了豐梧青降路,主要服務豐梧村莊運營,合同造價48萬,完成後,可盈利3萬元。上半年,強村公司累計承接綠化、環境整治、小型工程、物業、廣告等業務53個,預計增加村集體經濟營性收入546萬元。

堅持平臺思維。注重財政資金績效評價,充分運用公司平臺,利用鄉村振興銜接資金,實施環衛設備採購出租項目、農産品精深加工項目,有效解決農村人居環境整治設備裝備提升需要、鮮食玉米加工問題。三果公司實施環衛設備採購出租項目,利用銜接資金185萬元,完成18噸道路污染清除車、小型人行道洗掃車、灑水車、微卡等設備採購,設備出租每年可獲得收入約30萬元;黟路山水公司(振興公司)實施農産品精深加工項目,利用銜接資金750萬元,籌建鮮食玉米加工工廠,建成後整體對外出租,預計每年可獲收入100萬元。

創新合夥運營。深入推進“四百工程”,結合兩山銀行、村莊運營、美麗鄉村建設等,利用公司化平臺,為企業解決用地、公共基礎設施配套提升等難點問題。在農村資産盤活利用方面,堅持對閒散資源的整合利用和有效轉化,通過黟路山水公司、村集體經濟聯合社等平臺,對閒置農房、園地、閒置地進行退回收儲,集中發包給社會資本,既盤活了資産、也解決項目用地,目前已完成碧山尚義公社、碧山醫眾科技總部經濟兩處閒置農房的轉化利用項目,公司收益48萬元。實施豐梧村莊運營項目,通過盤活閒置茶廠、竹編廠、農田等資源,打造形成三産融合綜合體項目,公司每年獲得收益約10萬元。(文/葉志尚、王玲)

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