近日,安徽省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳聯合印發《安徽省推進資源型地區高品質發展“十四五”行動方案》(以下簡稱《行動方案》),著力完善資源型地區轉型發展體制機制,夯實轉型基礎,補齊民生短板,推進産業結構調整和經濟結構優化。
《行動方案》指出,要增強資源型地區科技創新能力,爭創一批資源能源領域國家和省級科技創新平臺。力爭到2025年,每萬名就業人員中研發人員達到80人,高新技術企業總數超過5000家。加快培育接續替代産業,做大做強淮北陶鋁新材料、馬鞍山先進軌道交通裝備等省重大新興産業基地,加快建設銅陵市先進結構材料國家戰略性新興産業集群,每年滾動實施億元以上技術改造項目500個以上。
支援淮北、銅陵等資源枯竭城市解決突出民生問題,強化國有企業支援資源枯竭城市轉型的責任,爭創國家資源型地區可持續發展示範區和轉型創新試驗區。加快採煤沉陷區礦山生態修復和耕地復墾,儘快解決採礦沉陷區、尾礦庫、特大露天礦坑等歷史遺留問題。實施全省獨立工礦區改造提升三年實施計劃,設立總規模不少於200億元的獨立工礦區改造提升專項貸款。
加快資源型地區開放發展,鼓勵銅陵有色等重點企業加快海外資源佈局,引導建材、工程機械、有色、資源能源等行業優勢企業擴大對外投資合作,提高對外開放水準。支援資源型地區健全普惠性公共服務體系,推進義務教育均衡發展和城鄉一體化,支援每個市集中力量建設1—2所高水準市級醫院,強化工業遺産資源開發利用,加大援企穩崗力度,全面提高居民基本生活保障水準。
此外,在保障措施方面,《行動方案》明確省重點生態保護修復類專項資金按相關規定重點支援資源枯竭城市項目,省“三重一創”“製造強省”、創新型省份、技工大省等專項資金重點支援資源型地區。鼓勵省級股權投資基金在資源型地區設立産業子基金。歷史遺留礦山廢棄建設用地修復後,在符合國土空間規劃前提下可作為城鎮建設用地使用。建立完善資源型地區轉型發展工作協調推進機制,每年組織開展資源枯竭城市轉型發展績效評價工作,推動資源型地區高品質發展。