成立11個工作專班開展“‘一改兩為’促發展”專項督導行動，實行“四上”企業、重點項目和個體戶走訪全覆蓋，結合“‘一改兩為’，我做什麼”專題研討和“訪企業、解難題”活動推進“雙招雙引”，發揮政務服務中心、“辦不成事”反映窗口等作用為群眾排憂解難……今年以來，安徽省安慶市望江縣持續改進工作作風，堅持把支援企業發展、切實為民辦實事和優化營商環境放在突出位置，對標對表、求真抓實，走出了一條踐行“一改兩為”的實踐之路。
一張笑臉相迎，一腔熱情辦事，確保“一個訴求一跟到底”
今年3月29日，在望江縣涼泉鄉為民服務中心大廳裏，來自該鄉河南村的72歲退役軍人徐雪洲豎起大拇指説：“以前是上班沒空辦、下班沒處辦，現在是中午不休息、隨時到隨時辦，變化大著呢，我們老百姓非常滿意。”
原來，當天中午1時許，退役老軍人徐雪洲趕到大廳要辦理優待證。為第一時間辦理相關服務手續，工作人員李凡林耐心為他講解申領條件、辦理流程，及時核驗並辦理成功。
像該鄉為民服務中心一樣，望江縣各地認真貫徹落實安徽省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，推出“中午不打烊”和“延時服務”等服務新模式，一張笑臉相迎、一腔熱情辦事，力求達到窗口辦事時間無“斷檔”、辦事事項無“空檔”、優質服務無“阻擋”。
為破除“不作為、不擔當、不進取、不務實、不守信、不知止”等作風問題，望江縣頂格推行“企業接待日”長效機制，縣主要領導每季度集中一天時間，針對企業重難點問題或歷史遺留問題，面對面協調解決或交辦。建立縣領導聯繫包保重點項目（企業）長效機制，縣級領導幹部包保聯繫10個鄉鎮、經開區以及重點項目（企業），協調解決重點項目（企業）存在的問題，推動項目建設開工生産。同時，完善“網格化+鐵腳板”工作機制，做實做細“四送一服”聯繫包保，各鄉鎮、經開區和縣直相關單位安排200名幹部職工包保聯繫300余家企業和項目，不斷提升惠企政策知曉率，協調解決各類困難和訴求。
與此同時，縣內設置160個營商環境監測點，嚴格落實營商環境“十做到”“十嚴禁”，縣委、縣政府督查室和縣紀委、縣企業服務中心聯合建立企業服務督查機制，對現場辦公收集的問題進行全面梳理，建立問題臺賬，跟蹤督辦問效，確保“一個訴求一跟到底”，實現閉環管理。截至目前，受理群眾訴求300余件，辦結率96.6%。
“一句話”承諾，“辦不成”受理，力解群眾“急難愁盼的心頭事”
前不久，家住太慈鎮的徐女士急匆匆來到望江縣政務服務中心公安局窗口，反映其20多年前購買保險時自報身份證號與現在不一致，導致保險到期無法提現。
縣公安局“辦不成事”反映窗口受理後，立即啟動“辦不成”事項受理機制，幫助聯繫轄區派出所，精準指導她準備相關材料，最終通過派出所組織人員翻閱檔案、實地調查，為徐女士解決了難題。
“這個窗口真棒！從去年10月份以來幾個月都辦不成的事情，現在幾天時間就幫我辦成了！為你們點讚！”拿到證明的徐女士高興地説。
望江縣公安局結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，成立“辦不成事”反映和解決工作領導小組，在縣政務服務中心公安窗口、車駕管分廳、出入境分廳、各派出所窗口共設立“辦不成事”反映窗口14個，對服務群眾、企業過程中遇到的“疑難雜症”進行討論，如實記錄群眾反映問題、解決情況、訴求及群眾意見建議。截至目前，接待群眾20人次，受理各類“辦不成”業務5件，成功解決4件，因不符合政策要求退辦1件，窗口服務好評率100%。
政務服務沒有終點，每時每刻都是新起點。望江縣將為民辦實事作為“一改兩為”的重要抓手，推動為民辦實事常態化長效化，切實解決群眾“急難愁盼的心頭事”。縣數據資源管理局黨支部開展“‘一改兩為’，我做什麼”承諾、踐諾、亮身份活動，每名黨員、窗口負責人簽訂“十嚴禁”“十做到”承諾書，並在窗口亮明身份，作出“一句話”承諾；中心(分廳)建立週末輪崗制度，由縣企業服務中心、縣經開區管委會負責“一窗”受理涉企訴求，協調解決企業和群眾相關訴求。
與此同時，望江縣切實落實領導幹部帶頭下訪接訪、閱批群眾來信等制度，爭創全國信訪工作示範縣；做好城鄉供水一體化、公租房建設、棚戶區及老舊小區改造、農村人居環境整治提升等工作，切實解決學位、床位、車位等群眾“急難愁盼”問題，創建國家學前教育普及普惠縣、義務教育優質均衡發展縣、省級文明城市、省級衛生縣城，努力打造現代濱江新城。
全過程跟蹤，全週期服務，從“保姆式”到“媽媽式”服務
投資1.54億元落戶鴉灘鎮的望江縣雙創産業園，計劃打造成集童裝研發設計、電子商務、資訊服務、人才孵化、童裝生産等於一體的童裝産業專業園區。但是在建設過程中，群眾對污水處理、基礎設施建設等方面有異議。為此，該鎮及時在項目落戶村望馬樓村召開民主協商議事會議，邀請政協委員、村兩委成員、黨員代表和村民組長等參加。經過幾個小時的協商，雙方就園區用地選址、如何讓群眾受益等問題達成一致解決方案，為項目按計劃實施奠定了基礎。
今年以來，該鎮聚焦鄉村振興、“雙招雙引”工作中的發展瓶頸，緊盯2022年書記項目，依託黨群説事、協商議事等平臺，將企業生産發展、項目落戶建設的難題提出來、議起來，目前已成功解決望江縣雙創産業園落戶、隆昌紡織二期建設用電、康普特醫療科技公司用工等問題7起25件，企業滿意度達100%。
“鎮為企服務工作專班急企業之所急，幫助我們解決員工小孩看護問題，員工的心定下來了，我們企業發展信心就足了。”近日，落戶楊灣鎮的安慶市創飛服裝有限公司生産部廠長張家加説。這家企業現有職工110人，青年女性佔員工總數的90%，而照看孩子和工作無法兼顧的問題，一直影響了員工隊伍穩定和企業發展。得知這一情況後，該鎮工作專班立即與村裏協調，將村留守兒童之家開放給企業，用於安置員工孩子，再由企業安排專人負責孩子的飲食看護問題。今年以來，該鎮下沉企業7家，收集企業反映的各類問題9件，其中90%以上問題已經辦結。
為持續優化營商環境，助推企業健康發展，望江縣成立專門服務隊伍，建立惠企政策清單、企業用工和人才需求清單，落實落細各項惠企政策，全力幫助協調解決企業反映的問題；將“保姆式”服務升級為“媽媽式”服務，發揮企業服務中心、金融服務中心、雷池産業投資基金作用，為項目提供從立項到投産的全過程跟蹤、全週期服務；通過“內搭平臺、外聯老鄉”、實施“‘望江人·桑梓情’，共識共為促振興”工程，對建立的41個項目進展情況動態跟蹤，全程幫辦代辦項目建設相關事項。目前，有14個項目完成土地出讓、26個項目進入工程建設階段。
同時，繼續落實減稅降費政策，嚴格執行促進企業發展的財政獎補和扶持政策，精準聚焦紡織服裝、新能源汽車及裝備製造、綠色食品加工三大主導産業和錳基新材料引領的“3+X”産業體系，發揮財政資金杠桿作用，通過産業獎補、基金引導等方式，助推産業鏈供應鏈升級。今年1-4月份，全縣累計為33戶小微企業提供貸款擔保共計15065萬元，在保餘額116610.10萬元，放大倍數3.80倍，續貸過橋資金業務6戶3280萬元。
“‘一改兩為’永遠在路上，目的是解決縣域實體經濟發展和項目建設中的突出問題，推動經濟社會高品質發展。”中共望江縣委書記霍輝表示，“下一步，我們要堅持問題導向和目標導向，充分利用好黨建引領信用村（社區）建設試點優勢，分級分類夯實高品質發展項目，為企業做好沉浸式服務；樹牢全縣‘一盤棋’理念，統籌好人、財、地等資源，打造一流營商環境，突出抓好紡織服裝産業延鏈、強鏈、補鏈研究，打造千億紡織服裝産業集群，建設全國紡織服裝名城，創建國家現代農業産業園，建設皖西南消費中心，推進三次産業高品質協同發展，實現群眾共同富裕。”（圖文/柯思德）