安徽省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會和懷寧縣“改進作風、奮勇爭先”暨“兩區兩中心”建設推進大會召開後，懷寧縣臘樹鎮深入學習研討會議精神，緊密結合“創新‘三人小組+網格長’農村末梢基層治理式”書記項目，積極踐行“一改兩為”，以“三人小組”為依託，與群眾並肩打造共建共用的社會治理共同體，推動政府治理、社會調節和群眾自治良性互動，加快形成法治、德治、自治相結合的基層治理體系，為進一步提升鄉村治理能力的現代化添磚加瓦。
做到求真務實，聚焦中心工作。“三人小組”成員由村黨組織及村民推薦産生，具有一定的代表性，能夠廣泛收集社情民意，代表群眾發聲抒意，同時幫助黨委政府向群眾宣傳政策，讓群眾了解實時政策資訊。在疫情防控方面，“三人小組”作為村組主幹力量，幫助黨委政府及時、準確摸排風險地區返鄉人員，勸導隔離人員做好居家監測，切實提高了疫情防控的工作效率。在森林防火方面，“三人小組”將森林防火、秸稈禁燒等工作宣傳到戶，日常巡查突出農田、山林等重點地域，確保無火上山、無火進田，整個2021年防火期無1例火情。
做到對標對表，不忘為民宗旨。臘樹鎮積極作為，大力弘揚“楓橋經驗”，發揮群眾主體作用，由“三人小組”成員常態化開展矛盾糾紛摸排化解工作，切實做到早發現早處理早解決。“三人小組”已摸排化解婚姻家庭糾紛169起、公路改造問題21個、徵地遷墳矛盾17起、重點項目建設11個、鄰里糾紛185起、山林權糾紛15起，2021年度2個村榮獲“安慶市民主法治示範村（社區）”稱號。群眾的事群眾議，人人參與促落地。“三人小組”積極引導各項民生工程、惠民工程在村組落地，讓群眾切實獲利獲益。“三人小組”成立以來，臘樹鎮已完成省、市、縣美麗鄉村示範點各2個，縣級人居環境點整治12個，改水改廁1561戶。通過“三人小組”引導，大力開展移風易俗，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍，有力遏制了講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良現象；全鎮新建鎮級生態公墓一個，骨灰堂三個，各村（社區）建成深埋點共162個，入葬率達86.1%。
做到明責擔當，守住紅線底線。“三人小組”協助村級公共事務工作開展的同時，充分發揮監督作用，確保村級事務的合規合法。“三人小組”依託小微權力“監督一點通”平臺對村級黨務、村務、三資管理、工程建設和産業發展項目、財政撥付資金、村級集體經濟組織管理運營進行監督。如容嶺村彭屋組在建設村民活動中心、食堂、道路硬化、亮化等工程中，“三人小組”狠抓品質關，嚴格執行“每項工程承包商先墊資，根據合同完成額、檢測品質達標情況首付款”的原則做好工程管控，待工程全部完工後由“三人小組”品質檢驗合格後再付40%，其餘款項均由村民組大會審議通過再予結算付清。此項工作制度較好保證了工程實施與品質管控，不僅實現了項目建設良好成效，又得到了人民認可群眾滿意。
臘樹鎮創新“三人小組”+網格長農村末梢基層治理模式打通了基層治理最後一公里。目前已建立鎮工作中心、村工作站、組“三人小組”三級組織網路，在234個自然村莊，均成立了“三人小組”，成員共702人。下一步，臘樹鎮將完善責任制度、工作流程、業務臺賬，加大學習培訓、指導、考核，實現三人小組工作制度化、標準化、規範化；積極總結、提煉“三人小組”基層治理模式，讓此模式成為可借鑒、可複製、可推廣、可操作的基層治理經驗和做法。（圖文/胡劍鋒、楊建）