打造十大千億級産業，壯大一批百億級産業園
近期，安徽省公佈第二批長三角綠色農産品生産加工供應基地和“一縣一業（特）”全産業鏈發展示範縣名單。
“入圍單位在推進全産業鏈發展上，聚焦主導産業，明確重點方向，推動一、二、三産聯動發展，促進産值提升。在推進長三角基地建設上，瞄準滬蘇浙市場，大力發展綠色食品、有機食品，培育高端企業品牌和産品品牌，當好長三角地區優質農産品的重要生産者、加工者和供應者。”安徽省農業農村廳相關負責人表示。
從傳統農業向現代農業轉身，安徽省正著力壯大鄉村産業。近日省政府辦公廳出臺實施意見，部署推動綠色食品産業高品質發展。
意見提出，要大力發展現代種養業，壯大鄉土特色産品，提升農産品加工業水準，豐富鄉村休閒旅遊，做大鄉村資訊産業。到2025年，將建成稻米、小麥等十大千億級綠色食品産業，培育一批百億級農産品加工領軍企業，打造一批百億級鄉村特色産業集群，壯大一批百億級綠色食品加工産業園。全省綠色食品産業全産業鏈産值由“十三五”的1.753萬億元發展到2.568萬億元，年均增長7.9%。
高品質發展既要增量，更要提質。“從資源稟賦和産業基礎出發，加快産業集中和佈局優化。”省農業農村廳鄉村産業發展處處長楊亞明介紹，未來，全省食品産業將呈現鮮明的三大板塊：皖北是高效農業集聚區，著力打造高品質的皖北“大糧倉”“大果園”“大藥庫”“大食堂”；皖中是現代農業示範區，加快培育發展精準農業、生物農業、智慧農業和都市農業全産業鏈，加快建設高端綠色農産品生産加工供應基地和出口基地；皖南是生態特色農業樣板區，聚焦名優徽茶、特色畜禽、特色林果、名優中藥材、特色水産等生態特色産品，加快打造生態特色綠色食品全産業鏈。
“我們提出，在産業發展中要強化縣域統籌，同時推進鎮域産業聚集，實現加工在鎮、基地在村、增收在戶。”楊亞明告説，在縣域內將統籌考慮城鄉綠色食品産業發展，合理規劃綠色食品産業分佈。發揮鎮（鄉）上連縣、下連村的紐帶作用，支援農産品加工流通企業重心下沉，引導農業企業與農民專業合作社、家庭農場、農戶聯合建設綠色食品原料基地、加工車間。這些安排的指向，都是鼓勵農民充分參與産業發展，共用發展成果。
全省“龍頭”達1.6萬家，農業産業化帶動800多萬農戶進入大市場
“國以民為本，民以食為天。”食品産業既是傳統産業，也是一以貫之的朝陽産業。
“省委、省政府把綠色食品産業納入全省十大新興産業，近期又出臺高品質發展的意見，既是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展的要求，也體現了安徽加快融入長三角一體化、打造‘三地一區’的責任擔當。”楊亞明表示，從鄉村振興戰略深入實施的角度看，發揮綠色食品在現代農業建設中的示範引領作用，推進農業規模化、標準化、集約化，縱向延長産業鏈條，橫向拓展産業形態，才能更好助力農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。
作為農業大省，近年來安徽省糧食、生豬、家禽、茶葉等鄉村産業發展迅速，為鄉村振興戰略的實施提供支撐，也為“十四五”期間完成2.568萬億元的目標打下紮實基礎。
茶産業是安徽省傳統特色優勢産業。“目前全縣茶園已全面開採，縣裏綜合施策降低疫情影響，確保春茶採得下、銷得暢，切實保障茶農利益。”岳西縣農業農村局茶葉站站長徐衛兵介紹，近年來岳西縣把做優做大做強茶産業作為實現鄉村産業振興的重要抓手，從佈局優化、加工升級、品牌建設、市場開拓、茶文旅融合等方面精準發力，帶動茶農增收，茶産業已成為促進農民增收的第一産業。
安徽是糧食主産區。去年安徽省切實推動糧食産業高品質發展，加大“皖美糧油”公共品牌宣傳，全省糧油加工業總産值達3027億元，比上年增加221億元，同比增長7.9%。糧油産品銷售收入2809億元，比上年同比增長8%，其中網際網路銷售收入69億元，同比增長25%。
到“十三五”末，全省農業産業化龍頭企業總數已達1.6萬家，年銷售額超100億元的農業産業化龍頭企業4家。各類農業産業化聯合體1941家，其中省級示範聯合體564家，居全國第1位。全省家庭農場超過14萬個，農民合作社達10萬家，分別居全國第1位和第5位。農業産業化帶動800多萬農戶進入大市場。
“十三五”期間，全省建設了70多個産值超10億元的特色産業鎮（鄉）和150多個超1億元的特色産業村。發掘了一批鄉土特色工藝，創響了4000多個農産品區域公用品牌、知名加工農産品品牌和鄉土特色品牌。長三角綠色農産品生産加工供應基地全面推進。全省培育了3000多個休閒農業經營主體，休閒農業接待遊客2億人次以上，綜合營業收入超過800億元。
大力開展“雙招雙引”，以數字和綠色為産業賦能
從1.753萬億元到2.568萬億元，如何躍升？
“著眼‘十四五’目標，與高品質發展要求相比，安徽省鄉村産業還存在資源瓶頸約束突出、發展方式粗放，以及産業鏈條延伸不充分等問題。”楊亞明表示。從資源要素看，現在資金、技術、人才向鄉村流動仍有諸多障礙，資金穩定投入機制尚未建立，人才激勵保障機制尚不完善，社會資本下鄉動力不足。鄉村網路、通信、物流等設施比較薄弱。
發展方式較為粗放。安徽省鄉村産業還處於初級階段，創新能力總體不強，外延擴張特徵明顯，內涵提升不足，存在規模小、佈局散、品種品質品牌水準低等問題。“目前安徽省農産品加工業與農業總産值比為2.3：1，低於全國平均水準，遠低於發達國家3.5：1的水準。農産品加工轉化率為65%，比全國平均水準低2.5個百分點，比發達國家低近20個百分點。”楊亞明分析。
産業鏈條延伸不充分。第一産業向後端延伸不夠，第二産業向兩端拓展不足，第三産業向高端開發滯後，利益聯結機制不健全，小而散、小而低、小而弱問題突出，鄉村産業轉型升級任務艱巨。
針對以上問題，推動綠色食品産業高品質發展，安徽省將以推進土地規模化、加強組織企業化、加快技術現代化、推動經營市場化、強化服務社會化為實施路徑，以“雙招雙引”、數字、綠色、金融等為産業賦能。
去年，全省農業農村系統招引項目902個，投資意向2673.26億元。“下一步，將用市場邏輯、資本力量、平臺思維大力開展‘雙招雙引’，促進産業鏈、供應鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈‘多鏈協同’，推動綠色食品産業高品質發展。建立省、市、縣綠色食品産業‘雙招雙引’工作專班上下聯動機制，開展專業化、市場化、社會化‘雙招雙引’，以‘雙招雙引’的量質齊升，贏取綠色食品産業的提質增效。”楊亞明説。
針對存在的突出問題，安徽省還將側重數字賦能、綠色賦能、金融賦能，推動産業發展提質。加快“網際網路+現代農業”發展，著力打造5個數字鄉村示範縣，推進8個行業頭部企業産業網際網路建設。整合推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式，實現産業鏈全程綠色化發展。大力培育農業高端品牌，深入推進徽派食品和“食安安徽”品牌建設。建立財政、基金、銀行、保險、擔保“五位一體”協同支農機制，加大對綠色食品産業投資力度。