飯店、賓館、超市……疫情之下，人員流動受限，這些服務行業的生意不好做，一些企業遇到經營發展困難。為幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，近日，省發改委等部門印發了《安徽省促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策》，針對企業痛點難點問題，緊扣“降成本”和“保開張”，提出了一系列具體而務實的紓困扶持措施。
《若干政策》專門就服務業提出了16條普惠性紓困扶持措施，包括增值稅抵減、土地使用稅優惠、失業保險費率優惠、房租減免等，同時針對服務業的分支行業如餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航業等，提出了具體的扶持措施。
服務業受疫情衝擊明顯，要幫服務業企業紓困解難，打好減稅、降費、融資、降成本、拓市場等“組合拳”。在減稅方面，《若干政策》提出，落實國家服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用範圍、中小微企業設備器具稅前扣除等支援政策；企業在改制過程中因有特殊困難、不能按期繳納稅款的，可依規在規定的期限內延期繳納相應稅款。同時，鼓勵各地結合實際，2022年對繳納房産稅、城鎮土地使用稅確有困難的、符合條件的服務業納稅人按規定給予減免。
此外，一批費用能緩繳、部分租金能免收，給企業“喘口氣的機會”。其中，對上年度按時足額繳納社會保險費的餐飲、零售、旅遊業企業，經參保地人民政府批准，2022年內可申請階段性緩繳失業保險、工傷保險費，緩繳期限為一年，緩繳期間免收滯納金；對承租國有企業經營性用房或産權為行政事業單位房産的中小微企業（含服務業小微企業）、個體工商戶，免收2022年3個月（2月、3月、4月）房屋租金。
金融系統的費用也能減少收取。《若干政策》提出，繼續推動金融系統減費讓利，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。
一方面減少企業稅費成本，另一方面助企拓寬融資渠道。《若干政策》提出，2022年，對符合條件的法人銀行機構發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，落實按餘額增量的1%提供資金，加大對困難行業特別是服務業領域的傾斜力度。
在貸款方面，推動銀行機構運用省、市中小企業融資綜合信用服務平臺和“信易貸”平臺納稅、用水、用電等涉企資訊，運用支農支小再貸款再貼現等貨幣政策工具不低於1000億元；持續開展“稅融通”貸款業務，力爭2022年“稅融通”業務累計投放400億元以上。另外，圍繞增信支援，《若干政策》明確，鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲、零售業中小微企業提供融資增信支援，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業續保續貸。
一些受疫情影響嚴重的重點服務行業，也做到了“一業一策”。其中，對餐飲業，提出倡導外賣等網際網路平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的困難餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠。
為了給做餐飲的小微企業提供貸款支援，《若干政策》明確，支援金融機構運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用資訊等數據，提升風險定價能力，更多發放信用貸款。
同時，還特別提到了幫助餐飲業拓寬市場的措施，如開展“皖美好味道·百縣名小吃”美食評選、選店、宣傳推廣等系列活動，組織企業開展“精品預製菜”網上展銷促銷，鼓勵傳統餐飲企業加強與網際網路訂餐平臺合作，推動“中央廚房+線下配送”等新經營模式。
對於受疫情影響嚴重的旅遊業，將落實旅行社暫退旅遊服務品質保證金政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例；建立健全重點旅遊企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅遊市場主體加大信貸投入。此外，鼓勵銀行業金融機構對旅遊相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支援。
針對公路、水路、鐵路運輸及民航業，《若干措施》均在稅費、補貼、信貸等方面給予了支援措施，比如暫停鐵路運輸企業預繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、旅遊包車客運、班車等公共交通運輸服務增值稅等。
“一刀切”式的過度防疫，也會對服務業産生“誤傷”。《若干政策》特別強調，要精準實施疫情防控措施，在嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”要求的基礎上，落實進一步對服務業行業提出精準防疫的“三個不得”要求，針對服務業行業特點，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。