老年助餐服務是關係老年人切身利益的民生實事,也是基本養老服務體系建設的重要內容。近日,安徽省民政廳出臺了《老年助餐服務實施方案》,提出2022年積極開展農村老年助餐服務試點,支援依託養老服務機構、鄉鎮養老服務中心、村級養老服務站等設施增加助餐配餐功能,完成100個農村老年助餐點建設,新增800個城市老年社區食堂(助餐點)。
近年來,各地結合實際進行了助餐服務工作探索,但存在著建設運營成本高、服務發展不平衡、輔助性政策支援不足等困難,必須進一步加強統籌指導提升助餐服務品質和水準。《方案》明確老年助餐服務要堅持公益定位,相關部門要加強政策和資金支援,優先重點滿足失能、獨居、高齡、困難等老年人的助餐服務需求,通過加強老年助餐價格引導,讓老年人得實惠。同時,鼓勵社會餐飲企業和企事業單位食堂參與老年助餐服務,為老年人提供更豐富、更多樣、更優質的餐品和服務。
各地如何結合實際開設老年助餐服務?《方案》進行了分類指導。比如在新建和改建社區老年食堂方面,原則上每個街道至少建設1個社區老年食堂,建設中要根據老年人口分佈情況和服務需求半徑,依託現有街道級養老服務中心、養老機構食堂、社會餐飲企業等場所,或利用存量資源改造合理設置。主要為老年人提供就餐和送餐服務,也可適當兼顧其他人群。同時,社區老年食堂應依法依規取得《食品經營許可證》,具有相應的消防安全資質,供餐能力在50人/餐以上,就餐面積原則不少於50平方米。
沒有條件建立社區老年食堂的,各地可按照轄區內老年助餐需求,依託社區綜合服務設施、養老服務站等設施,因地制宜設置老年助餐點,一般集中就餐人數達到10人以上的場所即可設立老年助餐點。同時,老年助餐點應取得《食品經營許可證》(僅提供取餐服務的除外),設置配(備)餐區和就餐區,面積原則不少於20平方米。老年助餐點應設置在一樓,方便老年人就餐和取餐。
各市縣可通過政府購買服務、合作共建等方式,引入社會餐飲企業開展助餐服務,利用有資質的社會餐飲(集體用餐配送單位、大中型餐館)加工能力和網點為居家老年人提供到府助餐服務。通過簽訂合作協議形式依託有資質、有信譽、有愛心的大中型餐館服務場所設置“老年餐桌”,為老年人提供價格優惠、品種多樣的老年餐。
助餐服務作為一項民生工程,服務品質和安全至關重要。《方案》強調要加強對助餐服務機構服務的管理和監督。實行資質認定、實行統一標識、加強規範管理,老年助餐服務機構、老年助餐點應實行“六公示”,即將食品經營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(投訴)電話上墻公示。