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淮北市強化項目資金全鏈條監管撬動鄉村振興

今年以來,淮北市持續加強銜接推進鄉村振興補助資金管理,強化項目謀劃、資金撥付、績效評價等環節的全鏈條監管,不斷提升項目資金使用效益。共安排中央、省和市、縣各級銜接資金30960萬元,其中市級銜接資金19000萬元、縣級銜接資金7000萬元,保持資金投入總體力度不減。

事前評估、選準項目。建立健全事前績效評估機制,廣泛梳理項目需求,按照村申報、鎮審核、縣直行業部門論證、縣審核、省市備案程式,科學論證謀劃入庫項目。圍繞“建成一個項目、受益一方群眾、幫助一批人口”的目標,從項目庫中擇優精選項目,論證可行性、合規性、資金概算等,並形成項目清單和資金分配方案。2022年,編制入庫項目324個,涉及資金77070萬元,涵蓋産業類、就業幫扶類、基礎設施類等,其中産業類項目佔比達77%。

全程跟蹤、保障進度。研究出臺《淮北市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》,加強對項目資金的全程跟蹤,將銜接資金項目審批許可權下放到縣級,強化縣級責任。明確項目牽頭部門、鎮村主要負責人為扶貧項目資金監管第一責任人,根據施工合同和項目實施進度,嚴把項目資金籌集、分配、撥付、公示、績效“五道關口”,實行財政動態監控系統和常態化督查暗訪相結合,確保全部項目于11月底前全部完工。中央資金2820萬元、省級資金2140萬元已批復實施項目33個,其中産業類佔比達61%,目前已全部開工,開工率達到100%。

績效監管、擴大收益。強化項目資金全鏈條監管,緊盯實際效益,將直達資金監管從支出端延伸到使用端,採取“五表一函六公開”方式,把資金績效管理工作落到實處。制發《關於加強扶貧項目資産後續管理的實施方案》,開展項目資金“回頭看”,對十八大以來累計投入的10.12億元扶貧資金和1514個項目進行全面摸底核查,建立健全績效管理臺賬,確保全部項目持續穩定發揮效益。脫貧人口每人平均純收入從2014年的2368元增長到2021年的13506元,較2014年增長470%,較2020年增長17%,高於全市農民每人平均純收入8.5%的增幅。(文/丁聰、孫祥遜)

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