今年安徽省農村再改廁30萬戶左右,探索建立長效管護機制
讓廁所真管用、能常用
“小孩小孩你別急,過了臘八就是年。”臘八節剛過,滁州市南譙區大柳鎮村村戶戶就忙著置辦年貨,春節氛圍是越來越濃了。
“説準備年貨,其實也沒啥要特意買的,現在生活好了,雞魚肉蛋天天有,主要買點待客的煙酒,還有打掃衛生。”説到衛生,70多歲的大柳鎮曲亭村村民梅相銀打開了話匣子:“去年家裏舊廁所改建了,現在跟城裏一樣用抽水馬桶。以前露天廁所臟不説還不安全,冬天下雪還滑倒過。現在改了以後環境也好了,人進去也安全了。”截至2021年底,南譙區已完成農村衛生廁所改造28607戶,普及率達89.3%。
小廁所,大民生。去年全省完成40萬戶改廁任務。組織開展2013年以來財政支援農村改廁問題排查整改,累計摸排戶廁365.19萬座,發現不能使用或不能全年使用的問題廁所5.57萬座,已整改5萬戶,剩餘0.5萬戶,將於今年年底前全部完成整改。
日前,省農業農村廳、省發展和改革委印發《安徽省“十四五”美麗鄉村建設規劃》,提出“十四五”期間將繼續實施鄉村建設行動,接續推進農村人居環境“三大革命”“三大行動”,下“繡花”功夫建設美麗鄉村,打造徽風皖韻美麗鄉村升級版。
“根據規劃,今年全省計劃再改廁30萬戶左右。到‘十四五’末,農村衛生廁所將基本普及。”省農業農村廳農村社會事業促進處處長湯洋介紹。
廁所建得好,還要能長期用。據湯洋介紹,目前農村廁所等基礎設施建設管理機制有待完善,部分地區長效管護機制不健全,重建輕管現象仍然存在,難以適應農村人居環境和村莊小型基礎設施建設的實際需要。為此,去年,我省總結提煉19個一類縣和2020年度13個長效管護機制示範縣創建成效,精選14種模式供各地參考借鑒,創建16個農村改廁與長效管護機制示範縣,全省已建立了1200多個農村改廁鄉鎮管護站,基本實現農村改廁管護服務鄉鎮全覆蓋。農村改廁管護體系延伸到了1.2萬個行政村。
“培翠家的廁所出糞口蓋板有破損,請安排修復。”去年12月23日上午,大柳鎮華嚴庵村的網格員朱南韓在微信群裏彙報了這一情況。當日下午施工隊就趕到了現場進行修復。“難怪這幾天一下雨就聞到臭味,原來是蓋板壞了。”看著施工人員忙碌的身影,村民席培翠説幸虧網格員發現情況,如果老人小孩夜裏上廁所踩到蓋板上,後果不堪設想。
湯洋介紹,今年全省將新創建16個糞污資源化利用和長效管護機制示範縣。堅持建管並重,引導和推廣通過政府購買服務等方式,建立政府引導、村級組織和農民參與、市場運作三者相結合的改廁後續管護機制。
建設4000個左右美麗鄉村中心村、40000個左右美麗宜居自然村莊
鄉村開啟“美顏”模式
走進銅陵市義安區天門鎮金塔村金湖中心村,一條剛完工的瀝青柏油路映入眼簾。道路延展串起一處處潔凈的農家小院。只是一年時間,這個昔日破敗臟亂的村落已蛻變為宜業宜居的美麗鄉村。
“我在河北石家莊打工多年,回家一看簡直認不出來了!”村民許俊峰説,往年春節回家過年,吃得住得都好,就是環境太差。這次回家大不一樣了,不僅瀝青柏油路鋪到家家戶戶門口,連小車停車位都有了,而且有公廁、小廣場,還安裝了路燈,夜間串門時再也不用走黑路了。
從農民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,我省大力推動美麗鄉村中心村建設。“去年省級財政安排美麗鄉村建設資金約7.94億元,國家財政資金約2.35億元,此外市級按照每年不少於5000萬元,縣級不少於1000萬元配套投入,全面推進767個美麗鄉村省級中心村年度建設任務。”湯洋介紹,目前全省已建和在建美麗鄉村中心村累計9598個,其中省級中心村6558個;建成美麗鄉村中心村8290個,其中省級中心村5791個。
美麗鄉村激活美麗經濟,城鄉融合催生鄉村新産業,農民群眾的經營收入不斷提高。
“北關古道清流河,坡頂花窗鵲尾多,白墻灰磚農家院,徽冠蘇衣美做合。”從這首小詩可以看出南譙區北關村的巨大變化。當地依託“特色産業+旅遊+採摘”的模式,大力發展“城郊型”特色農業和旅遊採摘業,去年全村總收入2000余萬元。
根據規劃,到2025年,我省將努力實現美麗鄉村“441”建設目標,即建設4000個左右美麗鄉村中心村、4萬個左右美麗宜居自然村莊,提升1000個左右鄉鎮政府駐地建成區建設水準,服務功能向周邊村莊延伸。確保美麗鄉村建設覆蓋直接受益人口占全省農村常住人口比例40%左右。
建設中,我省要求堅持注重實效,防止“形式主義”,堅決杜絕以高密度城市建設方式建設鄉村。全省鄉村依據地理和風貌特徵,分為皖北片區、皖中片區、沿江片區、皖西片區、皖南片區,建設各具特色和魅力的美麗鄉村,形成徽風皖韻的美麗風景。
全省1498.56萬人參加行動,清理村內塘溝18.06萬個
推進村莊清潔行動提質擴面
在蕪湖灣沚區花橋村,村民張大媽最近迷上了跳廣場舞。
“以前總聽説城裏人都喜歡跳廣場舞,我們這地方別看到處都是地,但想在家附近找個平整的場子還真難。過去屋前屋後到處堆滿垃圾,味道難聞,我都恨不得繞著走。”説起改變,張大媽和舞伴們感慨,“村裏開展清潔行動以後,大家一起清理出這片地,又集資買了水泥磚頭,做了這麼個小廣場,才有機會跟上城市的‘潮流’。”
如今,不管是在皖南還是在皖北,驅車行走在鄉村大地,放眼望去,很少能看到河道裏、道路邊有成片的垃圾,房前屋後也是乾乾淨淨。經過堅持不懈推進村莊清潔行動,廣大的鄉村乾淨漂亮起來。
去年,我省印發文件確立村莊清潔行動主題和分類推進原則、推進方式,動員部署各地開展春夏秋冬戰役,將村莊清潔行動內容納入《致全省廣大農民朋友的一封信》。完善“村規民約”“門前三包”“積分制”等制度,把村莊清潔行動固化為村民的自覺行動。
截至去年12月底,全省共有1498.56萬餘人參加行動;開展進村入戶宣傳教育活動43.75萬餘次,106.11萬餘人次參加;累計清理村內塘溝18.06萬個、農業生産廢棄物239.94萬噸、亂搭亂建45.4萬處、廢舊廣告牌85.7萬個、無功能建築268.77萬平方米,村容村貌明顯改觀,群眾衛生習慣逐步改善。
“十四五”期間,我省將繼續全面推進“五清一改”,即清理村內塘溝,清理畜禽養殖糞污等農業生産廢棄物,清理亂搭亂建、亂堆亂放,清理廢舊廣告牌,清理無功能建築,改變影響農村人居環境的不良習慣,實現村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊乾淨整潔。