近年來，安慶市潛山市黃柏鎮以黨建工作為統攬，通過發展特色産業、培育鄉村旅遊新業態等措施，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，做大做強村級集體經濟。2021年，全鎮農業生産總值、農業增加值、固定資産投資穩步增長，村集體經濟收入從平均22萬元到51萬元，群眾幸福感、獲得感、安全感持續提升。
堅持頂層設計，強化機制保障。黃柏鎮把扶持壯大村級集體經濟作為“書記工程"，從制度入手，為村級集體經濟保駕護航。一是健全村黨組織領導機制，推行村黨組織書記、村委會主任、村集體經濟組織負責人“一肩挑"，依法確立村集體經濟組織的特殊法人地位，明確其代表集體行使所有權和作為村集體資産的管理主體；二是建立政策保障機制，從財政政策、資金統籌、土地等3個方面給予支援，建立村級優質項目庫，為黃柏村爭取中央及省財政扶持村集體經濟發展專項資金50萬元，購置固定資産用於出租，每年村集體經濟穩定增收5萬元，同時帶動周邊貧困戶就業；完成村級集體産權制度改革，兌現最高2萬元的財政獎補，有力推動“三變”改革，黃柏鎮黃柏村通過資産入股建設茶園基地，帶動村集體年收益與分紅3.01萬元，農戶收入不低於1.5萬。其餘各村以不同形式入股方式茶園基地、蔬菜大棚基地、食用菌基地和生豬養殖基地，帶動村集體創收的同時帶動農戶分紅。
堅持因地施策，狠抓項目建設。經過探索實踐，黃柏鎮推行“資産盤活型、資源開髮型、特色産業型、服務創收型、發展電商型、村企共建型”等發展模式,明確“全面清産核資、興建光伏電站、建設菌菇園區、創新資本運作、發展農村電商、開發鄉村旅遊、資産出租扶持、選派幹部駐村、實施民企幫村”等具體舉措。堅持以項目為抓手，要求各村和有關部門結合實際，提前摸排謀劃下一年度壯大村級集體經濟項目，鎮集體經濟領導小組對上報項目逐一審核，確保項目可行性。審核通過的項目，納入扶持壯大村級集體經濟重點項目庫，按照序時進度推進，對重視程度高、發展效果好的村在政策扶持和資金分配上給予適當傾斜。2021年，新建黃柏鎮食用菌生態産業園項目，有效整合鄉村振興項目資金，總投資297.6229萬元用於新建標準化大棚400平方米5個、包裝車間1個、包裝生産線1個，添置儲藏冷庫1個，直接帶動15人就業增收，其中4人為易地扶貧搬遷戶，項目受益總人口131人，增加村集體收入10萬元以上。另外，通過産銷對接和單位幫扶，實現農副産品規模化銷售，為推動“五小”産業發展、促進農民持續增收提供強大助力。
拓寬發展思路，壯大集體經濟。一是全力發展優勢産業。鎮黨委圍繞現代農業發展方向，支援茶葉、食用菌、中藥材、桑蠶等特色産業發展，引導農業龍頭企業、家庭農場等新型經營主體走品牌化建設之路，延長農産品産業鏈，提高附加值。發展多種形式的農業適度規模經營，促進農民專業合作社健康發展，堅定産業發展信心。二是深化農業農村改革。認真總結經驗，推行“支部+合作社+公司+農戶”模式，引入農業企業，集中連片流轉土地。進一步完善鎮村土地流轉服務體系，引導農民依法簽訂規範土地流轉合同，提供土地流轉矛盾糾紛調處等法律服務保障。截止2021年，簽訂合同流轉土地面積共計4192.14畝，其中種植類佔3892.14畝，水産類佔210畝。三是培育鄉村旅遊新業態。黃柏鎮立足山區、老區、庫區“三區”鎮情，做大食用菌、茶葉、中藥材、桑蠶等産業規模，做響“高山蕾”“皖山翠曲”品牌，穩步推進“菌旅”四宜特色村鎮建設。系統挖掘黃柏“五大文化”，新、復建“黃柏起義”展館和黃柏農會舊址，傳承紅色基因，弘揚水庫精神。積極配合爭創滸山湖國家旅遊度假區和環金紫山滸山湖“兩山”理論轉化實踐示範區，大力發展鄉村遊、生態遊、養生遊和紅色遊，突出産業、文化、旅遊融合發展，促進鄉村全面振興。（文：黃堃）