訪談
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鄒永強:蒙城縣醫改注重落實政府辦醫主體責任

今年以來,安徽省蒙城縣基層醫改工作因為“做的實”經媒體報道後,引起社會廣泛關注。近日,中國網韻動安徽頻道就此專門採訪了蒙城縣委衛健工委委員、縣衛健委副主任鄒永強同志。

(圖:魏振強/攝)

中共蒙城縣委衛健工委委員、縣衛健委副主任鄒永強具體介紹了該縣緊密型醫共體工作的特點:

落實政府辦醫主體責任

強化組織領導。蒙城縣醫改工作實行“雙組長”制,縣委書記和縣長親任縣推進緊密型醫共體集團建設領導小組組長。縣委批准設立了縣委衛健工委,組建了緊密型醫共體集團黨委,領導集團成員單位黨組織,全面加強了黨對緊密型醫共體集團的領導。

加大財政投入。自2019年近三年以來,各級財政累計對醫療衛生領域投資達21.2億元。2020年以來,蒙城縣緊緊抓住中央投資及政府非標債資金支援的機遇,加大對醫療衛生領域的投人,共實施了16個衛生健康項目,累計籌集到政府非標債資金21.84億元。建設了如下主要基建項目:縣級層面的項目有:縣第一人民醫院傳染病區建設項目,縣第二人民醫院(新區)建設項目,縣腫瘤專科醫院建設項目,這3個項目共計投資16.93億元,均列入省重點項目。鄉鎮層面的項目是投資3.56億元,改擴建或整體搬遷10家鄉鎮衛生院。村級層面的項目是投資650萬,新建和維修60家村衛生室。

科學績效考核。實行“雙考核”、“雙掛鉤”機制,一方面,縣醫管每年組織衛健、財政、人社、醫保等部門,圍繞4個維度60項考核指標,對全縣三家醫共體集團開展年度績效考核,考核結果與醫保結余資金分配掛鉤。另一方面,委託第三方機構,對牽頭醫院運營情況開展精細化考核,考核結果與財政資金撥付掛鉤。績效考核完成後,根據得分排定名次,形成考核報告向縣領導小組報告。

著力提升服務能力

一是充實縣鄉村三級人才隊伍。近三年全縣公立醫院招聘衛生類專業技術人員733人,引進高級職稱63人、碩士以上研究生44人。公開招聘鄉鎮衛生院專業技術人員20人,招募“三支一扶”人員10人、農村訂單定向畢業生12人。定崗村醫977人、定向培養村醫58人,為貧困村招聘醫學本科畢業生4人。牽頭醫院下派擔任鄉鎮衛生院業務副院長共計13人、中層管理人員36人、下沉專家351人。

二是創新區域醫療中心建設。為提升基層服務能力,蒙城縣依託中心衛生院和綜合實力較強的衛生院,建設一批縣級區域醫療中心。目前三家醫共體集團已初步確定了立倉、楚村、雙澗、范集、壇城5個鄉鎮區域醫療中心。針對鄉鎮醫療中心成立了5個專題組分別是:醫療技能提升組、護理控感提升組、建設投入保障組、品質提升督導組、宣傳資訊管理組,制定了醫療品質、護理品質、感控品質、專科建設、人才培養、雙向轉診等6個提升方案。

三是積極對接“長三角”。蒙城縣積極推動“長三角一體化”醫聯體建設,三家牽頭醫院均與蘇滬浙高水準醫院建立了幫扶關係,開展定期坐診、帶教查房、教學指導。其中縣第一人民醫院與南京兒童醫院建立專科聯盟,目前已開展診療工作5次,共接診患兒約230人,幫助培訓醫護人員60名。縣第二人民醫院設立“上海名醫工作室”,邀請上海長海醫院、瑞金醫院、華山醫院知名專家定期在醫院坐診,目前已來8位專家、坐診12次,接診患者235人。縣中醫院與江蘇省中醫院等長三角地區5家醫院簽訂技術合作協議”,累計外請醫療專家來院次數共100余人次,帶教查房80余次。全縣累計增加門診量3200余人次,收治住院病人600余人次,開展手術200余人/臺·次。

四是推進醫防融合試點。作為安徽省醫防融合試點縣,蒙城縣在雙澗鎮開展試點工作,突破“醫不叩門”傳統思想,廣大醫護工作者積極靠前服務,主動到府為百姓問診,既能有效地控制腦梗、糖尿病患者的發病率,又能有效增進群眾對政府工作的信賴。

紮實開展疫情防控

新冠疫情以來,蒙城縣三家醫共體集團主動承擔疾病控制職責,積極投入疫情防控工作。一是強化核酸檢測能力建設。共組建了1459人的採樣隊,12支3梯隊122人的流調隊,建設運作5家PCR實驗室,累計檢測樣本323732個。二是助力新冠病毒疫苗接種。抽調200余人,組建33支醫療隊伍駐點保障疫苗接種,確保每個接種點安全接種。三是全力完成防疫重點任務。縣第一人民醫院投入1500萬全方位改造發熱門診,目前已符合國家標準,正常運作使用;縣第二人民醫院選派3名技術骨幹,參加援鄂醫療隊,為打贏武漢保衛戰貢獻了力量;縣中醫院排出31人醫療隊,參加市定點醫院的集中救治工作。三家醫共體集團均圓滿完成了上級交辦的疫情防控任務。(圖文由魏振強、陸宏曉授權發佈)

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