緊密型縣域醫共體實現全覆蓋、“15分鐘就醫圈”基本形成、率先開展省級藥品耗材集中帶量採購、居民主要健康指標優於全國平均水準……省第十次黨代會以來,安徽省高度重視衛生健康事業改革發展,深入貫徹習近平總書記關於衛生與健康的重要論述和考察安徽重要講話精神,將人民健康放在優先發展的戰略地位,持續深化醫藥衛生體制改革,紮實推進健康安徽建設,為人民健康提供可靠保障。
黨建引領強機制
五年來,衛生健康行業黨建工作取得新成效。省、市成立衛生健康行業黨建工作指導委員會,各級黨委組織部門牽頭抓總、衛生健康等部門具體負責,相關部門齊抓共管的行業黨建工作指導體制初步建立,在加強和改進公立醫院黨建工作的同時,統籌民營醫院黨建工作,堅持以黨建引領衛健事業高品質發展。
下好黨建“一盤棋”意在幹事創業,深化醫改關鍵從體制機制入手。從2015年首創縣域醫共體“天長模式”到2020年緊密型縣域醫共體實現全覆蓋,安徽省部分鄉鎮衛生院在醫共體建設過程中迎來了蝶變,診療設備、環境煥然一新,醫療水準不斷提升,實現了軟硬體的雙升級,讓老百姓在家門口就能看好病。據了解,2020年縣域內就診率達到83%以上。緊密型縣域醫共體實行按人頭總額預付,按病種付費病種達422個、佔總出院人數近一半比例。目前,安徽省共建立城市(城鄉)醫聯體107個、醫療集團17個、專科聯盟118個、遠端醫療協作網104個,緊密型城市醫聯體試點擴大至35個。
統一全省城鄉居民基本醫保和大病保險保障待遇政策,率先開展省級藥品耗材集中帶量採購並實行“兩票制”,創建“17+13+X”種抗癌藥降價惠民保障機制,將省級132項權力納入“最多跑一次”清單,積極推進醫院治理體系和管理能力現代化……安徽省覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立,分級診療、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管、現代醫院管理等方面的建立健全不斷釋放改革紅利、惠及民生。
為民服務守健康
“健康是幸福生活最重要的指標,健康是1,其他是後面的0,沒有1,再多的0也沒有意義。”習近平總書記的話直抵人心。衛生健康作為基礎性事業,是促進全體人民共同富裕路上的奠基石。
“救護車一響,一頭豬白養”的俗語形象反映出基層因病致貧、因病返貧的困境。力阻“病根”變“窮根”,為讓群眾看得上病、看得起病、看得好病,省衛健委打出健康扶貧“組合拳”,構建“三保障一兜底一補充”(即“351”、“180”)綜合醫保政策體系,貧困人口大病專項救治病種擴大至34個,住院醫藥費用個人自付比例控制在10%左右;實現227.95萬有診療需求的貧困人口家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”,開展農村貧困失能、半失能人員醫養結合照護試點,推廣貧困人口高血壓、糖尿病等常見慢病用藥“長處方”;開展健康脫貧“百醫駐村”專項行動,消除168個村醫“空白點”和161個村衛生室“空白點”,全省108所中心衛生院達到二級綜合醫院水準,常住人口8萬人以上的鄉鎮衛生院全部達到二級醫院水準,讓群眾就近就醫吃下“定心丸”。
鬥贏“病魔”,才能拔掉“窮根”;預防病魔,方能驅逐“窮魔”。省第十次黨代會以來,安徽省基本醫療和公共衛生服務體系進一步完善,基本醫療保險、基本養老保險實現全覆蓋,農村低保平均保障標準從3261元/年提高到7670元/年,“15分鐘就醫圈”基本形成。
增強兜底能力,提升保障水準。2020年底,全省每千人口醫療衛生機構床位數、執業(助理)醫師數、註冊護士數分別為6.68張、2.69人、3.08人,超過“十三五”規劃目標。安徽省衛生健康資源不斷優化——國家兒童、創傷區域醫療中心落戶合肥,加快推動心血管、神經、中醫等國家區域醫療中心試點,以及中科院臨床研究醫院(安徽臨床研究醫院)、合肥離子醫學中心等一批前瞻性項目,建設一批國家、省級臨床重點專科。目前,安徽省已實現“智醫助理”基層全覆蓋,逐步建立省市縣鄉四級遠端醫療服務體系,設立27家網際網路醫院,全省居民健康素養水準達到26.17%,優於全國平均水準。
戰“疫”發展兩不誤
2020年年初,新冠肺炎疫情暴發。面對嚴峻複雜的形勢,安徽省在全國較早啟動重大公共衛生事件一級響應,最短時間復工復産、復市複學,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。步入常態化疫情防控階段,為高品質做好新冠病毒疫苗接種工作,安徽作為第二梯次省份和人口外流大省,在省委、省政府的堅強領導下,全省上下同心同向、落實落細各項舉措,安全有序推進疫苗接種,截至10月18日18時,全省累計接種9965.5萬劑次。
針對新冠肺炎疫情暴露出的突出問題查缺補漏,安徽省傳染病防治和重大疫情防控救治能力不斷增強,累計完成艾滋病患者抗機會感染醫療救治3萬餘人次、貧困結核病患者救治4.5萬餘人,免疫規劃疫苗接種率保持90%以上,5歲以下兒童B型肝炎發病率控制在1%以下,疫苗可預防傳染病發病率降至歷史最低水準。穩步推進慢性病防控,建成國家級慢性病綜合防控示範區16個、省級示範區56個。
著眼中醫藥發展,安徽省先後出臺《安徽省中醫藥條例》《關於促進中醫藥傳承創新發展具體舉措》等多項政策措施,基本實現“縣縣都有中醫院”目標,推動建設13個國家中醫臨床重點專科、20個國家中醫藥管理局重點學科和42個國家中醫藥管理局重點專科。依託亳州市打造“世界中醫藥之都”,建設全國最大的中藥飲片産業集群,並探索中醫藥與旅遊融合發展路徑。目前亳州市被確定為首批國家中醫藥健康旅遊示範區建設單位,霍山大別山藥庫等4個單位被確定為首批國家中醫藥健康旅遊示範基地建設單位。
一切偉大成就都是接續奮鬥的結果,一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。五年櫛風沐雨,五年砥礪奮進,安徽省衛健系統將始終堅持人民至上、生命至上,落實落細各項防控措施,繼續深化醫改、逐浪前行,不斷提高人民群眾就醫和公共衛生服務獲得感。