近年來,安徽聚力解決城鎮低收入者、城中村以及新市民等住房問題,依託保障性安居工程,推動廣大居民住房條件和品質顯著改善。
放眼“十四五”,全省規劃加大公租房、住房租賃及棚戶區改造政策實施力度,提升和完善城市功能,讓更多人“憂”居變“優”居,繪製民生幸福新畫卷。
【公租房】
促進“夾心層”職住平衡
隨著進入大城市的流動人口不斷增加,新就業大學生、外來務工人員等“夾心層”階段性住房問題日益凸顯。作為安徽省外來人口規模最大、增速最快的城市,合肥在公租房建設與管理方面進行了有效探索。
蓬萊路與紫雲路東北交口,天門湖公租房三期工程將為更多新市民解決住房難題。項目規劃建3幢高層、1幢多層、二層地下車庫及附屬配套等,總建築面積約6.5萬平方米。該項目採用EPC模式,地上單體為裝配式建築,裝配率不低於50%。
該項目共建設656套精裝修宿舍及配套用房,可以為合肥經開區剛畢業大學生、新進就業無房職工以及穩定就業的外來人員提供有力的住房保障,增強其安全感及幸福感,將吸引大量多層次人才紮根耕耘。
近年來,安徽著力完善住房保障體系,加大公租房保障力度,將新市民逐步納入保障範圍,充分發揮住房保障在解決居民住房問題上的補位作用。
“十三五”期間,全省累計建設公租房94.68萬套,總量位居全國第四。實行實物配租和租賃補貼並舉,公租房實物配租90.59萬套,發放租賃補貼21.14萬戶,111.73萬戶居民享受公共租賃住房保障。全省城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現依申請應保盡保,新市民群體在保障對象中佔比增加。
今後五年,全省公租房將堅持實物配租與發放租賃補貼並舉。提高新建公租房規劃建設水準,充分考慮居民生活、就業、出行等需求,優先安排在交通便利、基礎設施配套完善以及産業集聚的區域,著力解決供需失衡、區域錯配的問題,促進職住平衡。
建立健全公租房運營管理機制,全面提升公租房運營管理水準。“十四五”,全省計劃新增公租房保障戶數16萬戶。
【住房租賃】
加快滿足新市民需求
近年來,安徽住房租賃市場有序發展,特別是合肥市國家試點穩步推進,籌集各類集中式租賃住房基本滿足新市民住房需求。
2017年以來,合肥相繼成為培育住房租賃市場、利用集體建設用地建設租賃住房、中央財政支援住房租賃市場發展和發展政策性租賃住房4項住房租賃試點城市,在全國率先實施地方財政支援住房租賃市場發展。
通過國有企業整體集中新建、開發企業配建自持、非住宅改建和成套住宅改造等多種渠道,合肥市租賃住房供應得到有效保障。今年,合肥持續增加保障性租賃住房房源供應,截至8月份,合肥累計已新增供應約5萬套/間,盤活存量房源約20萬套/間,規模走在全省前列。
今後,安徽保障性租賃住房將堅持小戶型、低租金,以建築面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低於同地段同品質市場租賃住房租金,全力解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。其中,主要利用存量土地和房屋建設,適當利用新供應國有建設用地建設。
規劃到“十四五”末,安徽將新增保障性租賃住房供應11萬套以上,其中青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的城市,新增保障性租賃住房佔新增住房供應總量的比例力爭達到30%以上。建立完善保障性租賃住房建設、準入、退出、運營管理等政策制度,探索發展共有産權住房。
【棚戶改造】
更多困難家庭“出棚進樓”
上派四十埠安置點棚戶區改造項目位於氣派的肥西高鐵站對面,目前主體結構已完工,正在進行外墻裝飾裝修及樓內鋪裝和安裝施工,計劃今年底前竣工移交。該安置點建成後,可提供住宅1620套,滿足5200人居住。
棚戶區改造是為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件推出的一項民心工程。今年以來,肥西堅持改造城市與改造人居同步,選最好的位置、用最好的材料、設最好的配套,大力推進棚戶區改造。
2021年以來,肥西正積極推進棚戶區改造民生工程,計劃新開工3000套,基本建成1600套,著力為棚改居民打造生活便利、配套齊全、環境優美的居住區。
為了推動低收入和住房困難家庭住房條件改善,“十三五”期間,全省累計開工建設棚戶區(城中村)改造住房135.58萬套,開工總量居全國第四,基本建成115.05萬套,幫助390多萬居民“出棚進樓”,圓了安居夢。
在城鎮棚戶區改造方面,今年省住房城鄉建設廳實行第三方現場核實、定期通報、現場督導、重點調度等制度,確保年底前實現棚戶區改造新開工14.92萬套,基本建成12.63萬套。
“十四五”全省將保持棚改政策的連續性和穩定性,把城鎮棚戶區改造作為城市更新行動的重要支撐和內容,注重和老舊小區改造政策有效銜接,突出改造對象、改造方式、計劃任務、項目管理和危房改造的精準,計劃改造棚戶區50萬套。